解決方案
撒哈拉以南非洲有超過 5,000 萬個家庭以小型農場維生,生產該大陸 80% 的糧食,但大多數仍陷於貧困陷阱:沒有信貸就買不起改良種子與肥料,沒有收成可作抵押就得不到信貸,而沒有改良投入與使用知識就無法生產剩餘收成。發展計畫傳統上一次只解決一個缺口——種子補貼、微型信貸、推廣培訓——但只解決一個瓶頸而不同時解決其他瓶頸,只會使限制轉移。
Andrew Youn 是耶魯大學畢業生、曾任管理顧問,他於 2005 年走訪肯亞西部,觀察到一小塊土地若使用改良種子與適當肥料,可讓一個家庭在一個季節內收成增至三倍。他於 2006 年在肯亞 Bungoma 與共同創辦人 John Gachunga 創立 One Acre Fund,以單一套裝服務提供農民所需的一切。
成果
透過村莊團體將全部四項作為一個套裝提供,因為每一項投入若缺少其他項便毫無用處,而彈性還款加上保險使違約率維持在低水準。
為何有效
這四項投入具有互補性:沒有信貸,農民買不起投入;沒有投入,培訓無處施展。
透過村莊團體與田野人員一併提供,可壓低交易成本,並形成還款的社會壓力。
配合生長季節的彈性小額分期付款,加上作物保險,使違約率維持在低水準,因為單一乾旱不會引發違約連鎖反應。
可借鑑之處
當客戶需要多項相互依存的投入才能成功時,將它們捆綁為單一產品,並透過單一關係提供,這樣任何單一缺口都不會讓他們卡住。
後續發展
在肯亞西部進行的一項註冊隨機對照試驗(RCT)發現,相較於對照組,這套捆綁式計畫使玉米產量提高約 26%,利潤提高約 16%。One Acre Fund 榮獲 2023 年希爾頓人道主義獎(250 萬美元),並曾是 2006 年 Echoing Green 獎學金得主。這種捆綁式服務模式成為農業發展的參考典範,影響了非政府組織與各國政府在東非與西非建構小農支持計畫的方式。此模式在 Roger Thurow 的《The Last Hunger Season》(2012 年)一書中有專文介紹。
追溯依據
參考來源
- Can Smallholder Extension Transform African Agriculture? (NBER Working Paper 26054) National Bureau of Economic Research · nber.org
- Goldilocks Toolkit: One Acre Fund Case Study Innovations for Poverty Action · poverty-action.org