墨西哥將網路與服務拆分，以打破電信雙寡頭

墨西哥的行動市場由América Móvil旗下的Telcel主導，價格高昂且鄉村覆蓋零散。2013年的憲法電信改革及其2014年的施行法要求提出結構性解方：由國家招標建置「Red Compartida」——一套建於700 MHz數位紅利頻譜上的共享、僅供批發的行動網路，並在全國保留703–748 MHz與758–803 MHz頻段共90 MHz的頻譜。

這項設計從結構上確保批發商保持中立。招標參考條款將「red compartida mayorista」定義為「專供」（destinada exclusivamente）批發服務商業化的公共網路，並載明這些網路在任何情況下都不得向終端使用者提供服務。營運商無法成為自家客戶的競爭對手；每一家行動零售商——既有業者、新進業者或國家支持的業者——都租用同一套開放接取容量，而非各自建置網路。

2016年11月17日，通訊部（SCT）裁定Altán集團的經濟報價穩健可行，並將公私合營（PPP）合約授予該集團。Altán提出的涵蓋率為人口的92.2%，高於招標規則所定的85%下限，承諾至少30%的專案資源來自其自有資本，並須在2017年1月27日前簽署PPP合約並成立營運公司，首批商業服務預計於2018年3月上線，涵蓋至少30%的人口。

向零售商銷售容量，永不直接賣給使用者

基地台與頻譜的規模固定成本，正是行動市場維持集中的原因；租用批發容量讓市場進入變成一份轉售協議。

禁止網路營運商從事零售，使中立性成為結構性的安排——它唯一的業務就是銷售接取，因此對任何客戶的歧視都是自損其利。

從全新的700 MHz頻譜中劃出這項特許權，意味著既有業者保留其網路，但競爭以平行方式、在更優質的頻譜上到來。

涵蓋義務將特許權與鄉村覆蓋綁在一起：得標者提出92.2%的人口涵蓋率，高於招標所定的85%下限。

當既有業者掌握基礎設施時，不要只監管價格——把基礎設施分拆出去，成為人人向其採購的中立批發商。讓壟斷的層次與競爭的層次涇渭分明。

Altán在2017年1月的期限內簽署了PPP合約，並讓網路達成第一個商業里程碑——自2018年3月起服務涵蓋至少30%的人口——部署持續推進，朝其提出的92.2%涵蓋率邁進。Red Compartida成為僅供批發的開放接取網路之參考案例：競爭政策透過市場結構達成，而非靠監管既有業者的行為。