瓜地馬拉按需求拍賣頻譜，讓買家自行選擇用途——價格減半

幾乎所有頻譜監管機構都以相同方式分配：由國家決定每個頻段承載何種服務與技術，且持照者未經批准不得變更其中任一項。自寇斯（Coase）以來的經濟學家一直主張這種做法本末倒置——分配者對頻段的價值沒有可靠資訊，且持續承受政治壓力——但1996年，一個中美洲小國真的把寇斯的批判寫進了法律。瓜地馬拉的《一般電信法》讓頻譜成為使用者可以促其存在的事物，而非國家分派的資源。

依據第54條，任何個人或公司皆可申請未分配的頻段，從而啟動「頻率用益權證」（Título de Usufructo de Frecuencias）的公開招標。得標者自行選擇服務與技術；該權利僅限制頻率範圍、功率、地理範圍與期限。權利證可租賃、出售或細分，因此頻譜會流向最看重它的人，無須監管機構核准。電信監理署（Superintendencia de Telecomunicaciones）僅裁決干擾問題——別無其他職權。改革之前，一個國家機構控制800 MHz以下的頻率，一家國營公司控制800 MHz以上的所有頻率。

成果很快顯現。1997年至2001年間，瓜地馬拉的行動通訊普及率以每年71.7%的複合速度成長，而拉丁美洲平均為46.8%；到2002年，行動通訊的平均零售價格約為區域平均的一半。後來一項涵蓋十六個拉丁美洲國家（2000–2004年）的計量經濟研究將價格下降歸因於頻譜充裕：市場上更多MHz意味著更多競爭與更低價格，並結論認為自由化在瓜地馬拉已達成其政策目標——在仿效該法律的薩爾瓦多亦然。

這套設計低調的激進之處在於許可的方向。頻譜不必等待國家計畫；有商業構想的使用者可以迫使分配問題被提出，而拍賣則給出答案。國家只保留物理定律所要求的否決權——功率限制與干擾保護——並放棄選擇技術與扶植特定業者的產業政策槓桿。

任何人都可申請頻段；將其拍賣；由得標者選擇用途

需求驅動的分配終結了監管機構的資訊問題：知道頻段價值的人正是申請該頻段的人，而招標則將該價值轉化為價格。

取消服務與技術強制規定，讓設備與商業模式得以改變而無須重新協商執照——這正是使舊有執照僵化的限制。

可交易的權利證創造了運作中的次級市場，因此頻譜會持續重新分配，而非僅在換照時才重新分配。

監管機構角色縮減（僅為干擾裁判者，而非規劃者），縮小了寇斯所警告的俘虜與政治偏袒的空間。

充裕且可競逐的頻譜讓行動通訊業者得以在價格上競爭；測得的結果是普及率每年成長71.7%，價格為區域常態的一半。

需求方比分配者更了解資源的價值。讓使用者促發拍賣、在招標中為其定價，並僅限制物理定律所要求的事項——干擾，而非用途。

世界銀行2022年的一份回顧仍形容瓜地馬拉的用益權證在該地區獨一無二——可自由交易，僅需通知，且僅能應利害關係人的請求授予，因此監管機構無法自行啟動分配。但限制也顯現了。該法律從未建立將頻段從保留的「公共」類別移入可市場化制度的程序：2015年4月一項開放1,670–1,859及2,110–2,290 MHz的決議，一個月後依法院規定被中止。墨西哥、宏都拉斯與多明尼加共和國此後已分配更多行動通訊頻譜。