2014年10月,在挪威利勒斯特倫大街上一處地點經過的自行車騎士和行人被地方官員攔下——不是為了開罰單,而是為了發放現金。這座城鎮的「反向收費」給每位不開車通勤的人一張100克朗鈔票,約合15美元。

這個金額並非隨意訂定:挪威國家衛生機構的研究顯示,主動交通每讓一名行人步行一公里,政府約節省8美元;每騎行一公里約節省4美元,因此對一趟平均行程而言,節省金額大致等於這筆反向收費。市長Ole Jacob Flætene闡明了重點:「讓人們步行和騎車對社會是有利的……對我們的健康、對環境、對交通系統都有益。」

這場活動是以示範進行的論證——讓市民看見自己的雙腳早已賺得的補貼,使他們更可能支持諸如新自行車道之類的改善措施。利勒斯特倫曾三度獲選為挪威最佳自行車城鎮,早已建成自行車道網絡,並於同年推出一項增加步行的計畫,同時還有氫能充電站和零排放的政府車隊。

翻轉收費:向不開車的人支付相當於其行程所產生社會節省金額的現金,讓市民感受到汽車所規避的補貼,並支持更好的基礎設施。

步行和騎車帶來的節省歸於社會,而非步行者本人,因此市民從未看見自己的行程所創造的價值。

收費框架發揮了修辭作用:駕駛人為道路付費,因此向步行者支付對等金額,使這種不對稱變得具體可感。

在視線高度遞上現金,是人們會口耳相傳的故事,這正是單點發放如何轉化為對基礎設施支出的支持。

發放金額以已公布的國家研究為基準,使這場活動成為經濟論證,而非噱頭。

看不見的外部性說服不了任何人:把良好行為的社會節省轉化為當場遞交的現金,就能把受益者變成基礎設施的支持者。

《Fast Company》將這項實驗報導為已進行數週的試驗;該報導未記錄態度或出行量有任何可測量的變化,但利勒斯特倫同年以新的步行計畫持續推動主動交通。

追溯依據

參考來源

  1. A Norwegian Town Paid People A 'Reverse Toll' If They Walked Or Biked Fast Company · fastcompany.com ·