解決方案
雇主付費的停車位,等於在邀請員工獨自開車。1990年對洛杉磯市中心5,000名通勤族的調查發現,免費停車使獨自開車的人數增加了34%,因為免費車位讓開車成為最便宜的選項,即使有公車或共乘可用也一樣。
直覺的解法——讓停車更難或更貴——在政治上難以推行,而且會影響所有人。唐納德·舒普(Donald Shoup)的「停車折現」(parking cash-out)反其道而行:把既有的停車補貼轉為現金,讓通勤族自行決定。
加州1992年的法律強制規定,為50名以上員工租用免費或低於成本車位的雇主,必須提供相當於停車補貼的現金津貼。
效果可以量化。每100名獲提供現金選項的通勤族中,有13名獨自開車者改用其他交通方式;獨自開車的比例從76%降至63%,通勤總車輛行駛里程與排放量下降了12%。
達成了什麼
把停車補貼改以現金發放,讓通勤族自行選擇
為何有效
以現金取代免費車位,讓每趟開車的真實成本顯而易見。
員工保有選擇權——沒有禁令、沒有新費用,只有價格訊號。
當員工選擇領取現金並空出車位時,雇主也能省錢。
即使在大眾運輸薄弱的地方也有效,因為最大的轉變是轉向共乘。
可應用的做法
補貼綁定某種行為,就會助長該行為。把同樣的福利改以現金發放,人們就會做出不同選擇,於是你無須禁止就能減少該行為,並省下車位。
後續發展
這項法律雖仍留在法規中,卻普遍遭到忽視,多數雇主並不知道自己有此義務。舒普更宏觀的主張——停車定價過低,而補貼扭曲了開車行為——成為現代停車與壅塞研究的基礎,並在若干以感測器重新定價路邊停車的城市中付諸實行。
追溯依據
參考來源
- Evaluating the Effects of Parking Cash Out: Eight Case Studies UC Transportation Center / RePEc · econpapers.repec.org ·
- Here's an easy way to fight L.A.'s traffic and boost transit ridership Los Angeles Times · latimes.com ·