解決方案
印度推行數千項福利計畫,但最貧困的公民往往從未受惠:在北方邦,2013 年至 2017 年間有超過 13 億美元的少數族群福利資金未獲動用;在卡納塔卡邦,一筆 7.35 億美元的勞工福利基金僅動用了 2.44%——主因是符合資格者不知道這些計畫存在,或不知道如何申請。
Haqdarshak 由 Aniket Doegar 於 2016 年創立,將資訊落差視為雙邊問題來處理。首先,它做了不起眼的工作:走訪政府部門,將計畫規則、資格條件與申請流程數位化,整合進一款支援 11 種以上地方語言的應用程式,背後由專有的「計畫資格引擎」運作,將公民的個人資料與其應享的計畫進行媒合。
這個模式的另一半是人力。Haqdarshak 培訓鄉村女性擔任代理人,挨家挨戶拜訪、篩選家庭、遞交申請,並持續追蹤政府機關直到福利到位。公民直接支付代理人小額費用——代理人通常每月可賺 3,000 至 5,000 盧比——因此這條通路能自籌財源,並靠口耳相傳的信任運作,而鄉村印度對這種信任的重視遠勝於任何宣傳活動。
到了 2022 年,Doegar 榮獲 Schwab 基金會印度社會企業家年度獎時,Haqdarshak 已在 24 個邦運作,培訓了超過 22,800 名代理人,並通報為超過 200 萬戶(2 million)家庭與 35,000 家微型企業解鎖了價值 400 億盧比(4,000 crore 盧比)的福利。
成果
真正送達權益的,是有償的鄰里代理人,而非一張海報
成功原因
問題出在資訊,而非財政——錢本來就存在,因此關鍵槓桿是認知設計,而非新增支出。
由公民付費的代理人,將發放從成本中心轉化為某人的生計,使其得以自我維持。
將散落各處的計畫規則數位化為單一資格引擎,讓一個擁有上千項計畫的官僚體系得以由村級代理人查詢。
在識字率低的地區,挨家挨戶的鄰里代理人承載著海報、廣播與入口網站始終無法建立的信任。
可借鏡之處
當一項福利無法送達民眾時,缺的往往是一位值得信賴、且有動機完成文書作業的人——將代理人的收入納入模式設計,發放體系便能自行籌措財源。
後續發展
Haqdarshak 持續擴張:後來它彙整了一個收錄約 7,000 項計畫、涵蓋 12 種以上語言的資料庫,吸引 Acumen 與 HiiL 創新司法基金的投資,並通報觸及超過 760 萬戶家庭——同時將同一套代理人模式延伸至印度 6,350 萬家微型企業。
追溯依據
參考來源
- Welfare Schemes Don't Work if Nobody Knows About Them: Fixing India's Information Deficit NextBillion · nextbillion.net ·
- Aniket Doegar declared Social Entrepreneur of the Year (SEOY) 2022 India CSR Network · indiacsr.in ·