L'Inde gère des milliers de dispositifs d'aide sociale, mais les citoyens les plus pauvres ne les reçoivent souvent jamais : dans l'Uttar Pradesh, plus de 1,3 milliard de dollars américains de fonds d'aide aux minorités sont restés inutilisés entre 2013 et 2017, et dans le Karnataka, seuls 2,44 % d'un corpus de 735 millions de dollars américains destiné à l'aide aux travailleurs ont été utilisés — en grande partie parce que les personnes éligibles ne savaient pas que ces dispositifs existaient ni comment en faire la demande.
Fondée en 2016 par Aniket Doegar, Haqdarshak s'est attaquée au déficit d'information comme à un problème à deux faces. D'abord, elle a accompli le travail ingrat : visiter les administrations pour numériser les règles des dispositifs, les critères d'éligibilité et les procédures de demande dans une application en plus de 11 langues vernaculaires, derrière un « moteur d'éligibilité aux dispositifs » propriétaire qui fait correspondre le profil d'un citoyen aux dispositifs auxquels il a droit.
La seconde moitié du modèle est humaine. Haqdarshak forme des femmes rurales comme agents qui font du porte-à-porte, évaluent les familles, déposent les demandes et relancent les administrations jusqu'à ce que les prestations arrivent. Les citoyens paient directement une petite somme à l'agent — ce qui rapporte généralement à l'agent entre 3 000 et 5 000 roupies par mois — de sorte que le canal s'autofinance et repose sur la confiance du bouche-à-oreille, à laquelle l'Inde rurale accorde plus de valeur qu'à n'importe quelle campagne.
En 2022, lorsque Doegar a remporté le prix Social Entrepreneur of the Year India de la Fondation Schwab, Haqdarshak opérait dans 24 États, avait formé plus de 22 800 agents et déclarait avoir permis l'accès à des prestations d'une valeur de 4 000 crore de roupies (40 milliards de roupies) pour plus de 20 lakh (2 millions) de familles et 35 000 micro-entreprises.
Un voisin rémunéré, et non une affiche, assure l'accès aux droits
La défaillance était informationnelle, non budgétaire — l'argent existait, donc le levier était la conception de la sensibilisation, et non de nouvelles dépenses.
Un agent payé par le citoyen transforme la distribution d'un centre de coûts en moyen de subsistance pour quelqu'un, ce qui la rend autosuffisante.
La numérisation des règles éparses des dispositifs dans un moteur d'éligibilité unique a rendu une bureaucratie de mille programmes interrogeable par un agent villageois.
Les voisins qui font du porte-à-porte portent une confiance que les affiches, la radio et les portails n'ont jamais obtenue dans les zones de faible alphabétisation.
Lorsqu'une prestation ne parvient pas aux gens, la pièce manquante est souvent une personne de confiance dotée d'un incitant à terminer les démarches administratives — intégrez le revenu de l'agent dans le modèle et la distribution se finance elle-même.
Suites
Haqdarshak a continué de se développer : elle a ensuite constitué un répertoire d'environ 7 000 dispositifs en plus de 12 langues, attiré des investissements d'Acumen et du Innovating Justice Fund de HiiL, et déclaré avoir atteint plus de 7,6 millions de familles — tout en étendant le même modèle d'agents aux 63,5 millions de micro-entreprises de l'Inde.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- Welfare Schemes Don't Work if Nobody Knows About Them: Fixing India's Information Deficit NextBillion · nextbillion.net ·
- Aniket Doegar declared Social Entrepreneur of the Year (SEOY) 2022 India CSR Network · indiacsr.in ·