인도는 수천 개의 복지 제도를 운영하지만, 가장 가난한 시민들은 종종 그 혜택을 받지 못한다. 우타르프라데시에서는 2013년부터 2017년 사이에 13억 달러가 넘는 소수자 복지 기금이 쓰이지 않았고, 카르나타카에서는 7억 3,500만 달러 규모의 근로자 복지 기금 중 2.44%만 사용되었다. 이는 주로 자격을 갖춘 사람들이 해당 제도가 존재한다는 사실이나 신청 방법을 몰랐기 때문이다.

2016년 아니케트 도에가르가 설립한 하크다르샤크는 정보 격차를 양면의 문제로 공략했다. 먼저 화려하지 않은 작업을 했다. 정부 부서를 방문해 제도 규칙, 자격 기준, 신청 절차를 11개 이상의 현지 언어로 된 앱에 디지털화했고, 그 뒤에는 시민의 프로필을 받을 자격이 있는 제도와 매칭하는 독자적인 '제도 자격 엔진'이 있었다.

모델의 나머지 절반은 사람이다. 하크다르샤크는 농촌 여성을 에이전트로 훈련시켜 집집마다 방문해 가족을 심사하고, 신청서를 제출하고, 혜택이 실제로 들어올 때까지 정부 부서를 쫓아다니게 한다. 시민은 에이전트에게 직접 소액의 수수료를 지불하며, 에이전트는 보통 월 3,000~5,000루피를 번다. 따라서 이 채널은 자체 재원으로 운영되며, 농촌 인도가 어떤 캠페인보다 중시하는 입소문 신뢰를 기반으로 움직인다.

도에가르가 슈밥 재단의 '올해의 사회적 기업가 인도' 상을 받은 2022년까지 하크다르샤크는 24개 주에서 운영되었고, 22,800명 이상의 에이전트를 훈련시켰으며, 20 lakh(200만) 가구와 35,000개의 소규모 사업체를 위해 4,000 crore루피 상당의 혜택을 열어주었다고 보고했다.

포스터가 아니라 유급 이웃이 권리를 전달한다

실패는 정보의 문제였지 재정의 문제가 아니었다. 돈은 존재했으므로, 새로운 지출이 아니라 인식 설계가 지렛대였다.

시민이 비용을 지불하는 에이전트는 유통을 비용 센터에서 누군가의 생계로 전환시켜, 스스로 지속 가능하게 만든다.

흩어진 제도 규칙을 하나의 자격 엔진으로 디지털화함으로써, 수천 개 프로그램의 관료제를 마을 에이전트가 조회할 수 있게 되었다.

집집마다 찾아가는 이웃은 문해율이 낮은 지역에서 포스터, 라디오, 포털이 결코 달성하지 못한 신뢰를 전달한다.

혜택이 사람들에게 도달하지 못할 때, 빠진 조각은 종종 서류 작업을 끝낼 유인을 가진 신뢰할 수 있는 사람이다. 에이전트의 수입을 모델에 내장하면 유통은 스스로 재원을 마련한다.

하크다르샤크는 계속 규모를 키웠다. 이후 12개 이상의 언어로 약 7,000개의 제도를 모은 저장소를 구축했고, 어큐먼과 히일의 혁신 정의 기금으로부터 투자를 유치했으며, 760만 가구 이상에 도달했다고 보고했다. 동시에 같은 에이전트 모델을 인도의 6,350만 소규모 사업체로 확장했다.

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출처

  1. Welfare Schemes Don't Work if Nobody Knows About Them: Fixing India's Information Deficit NextBillion · nextbillion.net ·
  2. Aniket Doegar declared Social Entrepreneur of the Year (SEOY) 2022 India CSR Network · indiacsr.in ·