德國5G拍賣籌得65億歐元，並使得標者涵蓋98%家戶

德國在2019年時仍無5G計畫，而競爭對手早已超前，且其鄉村行動網路涵蓋零散不全。聯邦網路局（BNetzA）決定由頻譜釋照本身同時解決這兩個問題。

拍賣於2019年3月19日至6月12日舉行：歷時52天、共497輪，釋出2 GHz與3.6 GHz頻段的420 MHz頻譜，四家營運商——德國電信、Vodafone、Telefónica及新進業者1&1 Drillisch——競逐超出可供應量的頻譜。

總出價達65億歐元（73.1億美元）：德國電信以22億歐元取得130 MHz，Vodafone出價19億歐元，Telefónica出價14億歐元，1&1 Drillisch則以11億歐元取得70 MHz，確立了第四張網路。

這套設計最嚴苛之處，在於附加於每張執照的條件：得標者必須在2022年底前涵蓋98%家戶，以及所有主要公路與鐵路線——營運商後來稱這些涵蓋義務過於嚴苛，並被迫達成網路共享協議以符合要求。

在一場拍賣中同時售出頻譜與鄉村涵蓋

涵蓋義務隨拍賣一併處理，無須另設鄉村補貼。

頻譜上限與保留規則讓第四家營運商得以進入市場。

營運商為市場顯然看重的頻率支付了公開價格。

執照與布建期限綁定，使購買轉化為建設承諾。

若某項公共財（鄉村涵蓋）必須伴隨某項私有資產（頻譜）而來，就把它附加到執照上：如此一來，拍賣會同時為兩者定價，也無須另行協商補貼。

營運商抱怨這些義務過於嚴苛，並部分因拍賣價格而削減股利，且於2019年11月同意興建並共享6,000處鄉村基地台，以趕上2022年期限。這場拍賣至今仍是將涵蓋義務與頻譜銷售綁定的參考案例。