2000年,歐洲各國政府出售第三代(3G)行動電話執照。英國的拍賣剛籌得225億英鎊,而德國作為其最大市場,採用了同一套同步升價設計的改良版本。

RegTP提供12個頻率區塊。一張執照至少需要兩個區塊,但涵蓋全國的網路需要三個區塊,因此所有六家存續競標者都爭奪稀缺的第三個區塊。

拍賣持續兩週、共173輪。2000年8月17日,剩餘六家競標者各以兩個區塊成交;總出價超過505億歐元——比英國的紀錄高出約30%,是德國政府預期的五倍。

經濟學家Paul Klemperer以德國和英國的拍賣為例,說明拍賣設計(而不只是估值)會驅動結果:複雜的規則、不透明的資訊和相對績效的競爭,使價格持續攀升。

區塊設計讓競標者爭奪稀缺的第三張執照

一張執照需要兩個區塊,但全國覆蓋需要三個區塊,因此第三個區塊成了獎品。

同步升價輪次讓每個競標者能夠反應並加價,而不是一次性地承諾。

沒有競標者能安全地提早放棄需求,因為擔心對手會拿走第三個區塊。

超額支付的規模後來重創電信股和營運商的資產負債表。

在升價拍賣中,結構和資格規則決定競爭是升級還是崩潰:當人人都想要的獎品稀缺且可分割成區塊時,競價戰就會產生收入。

505億歐元的意外之財用於削減德國的預算赤字,但營運商花了數年時間減記執照價值並延遲3G推出。這一事件成為拍賣設計的經典案例研究,Klemperer則提出英荷混合式設計作為更安全的替代方案。

追溯依據

參考來源

  1. German phone auction bonanza BBC News · news.bbc.co.uk ·
  2. Some Observations on the British and German 3G Telecom Auctions Nuffield College, Oxford (working paper) · nuff.ox.ac.uk
  3. What Really Matters in Auction Design Journal of Economic Perspectives (via EconPapers) · econpapers.repec.org