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德国5G拍卖筹得65亿欧元，中标者需覆盖98%家庭
德国联邦网络局将频谱牌照与覆盖义务捆绑：四家运营商历经497轮竞标，出价65亿欧元，每家须在2022年前覆盖98%的家庭。
德国联邦网络局（BNetzA） · 德国电信 · 沃达丰德国
那一手
2019年初，德国没有5G计划，而竞争对手已经领先，农村移动覆盖也参差不齐。联邦网络局决定频谱授予本身就能解决这两个问题。
拍卖从2019年3月19日持续到6月12日：52天497轮，涉及2 GHz和3.6 GHz频段的420 MHz频谱，四家运营商（德国电信、沃达丰、西班牙电信和新进入者1&1 Drillisch）争夺超过可用量的频谱。
总出价达到65亿欧元（73.1亿美元）：德国电信以22亿欧元获得130 MHz，沃达丰出价19亿欧元，西班牙电信14亿欧元，1&1 Drillisch以11亿欧元获得70 MHz，确保第四张网络。
设计的关键在于每张牌照附带的条件：中标者必须在2022年底前覆盖98%的家庭以及所有主要高速公路和铁路线——这些覆盖义务后来被运营商称为过度，并迫使他们达成网络共享协议来满足要求。
为什么管用
- 覆盖义务随拍卖进行，无需单独的农村补贴。
- 频谱上限和储备规则让第四家运营商进入市场。
- 运营商为市场明确看重的频率支付了公开价格。
- 牌照与部署期限挂钩，将购买变为建设承诺。
值了多少在一次拍卖中同时出售频谱和农村覆盖利落
可以搬走什么
如果公共产品（农村覆盖）必须跟随私人资产（频谱），就将其附加到牌照上：拍卖会同时为两者定价，无需另行协商补贴。
后来呢
运营商抱怨义务过重，部分因拍卖价格削减股息，并于2019年11月同意建设和共享6000个农村基站以满足2022年截止日期。此次拍卖仍是捆绑覆盖责任与频谱销售的参考案例。
资料来源
- Germany completes 5G spectrum auction
- German telcos partner to plug rural notspots, moan again about auction
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