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尼日利亚2001年GSM拍卖筹集8.55亿美元，打破牌照卡特尔
2001年，尼日利亚通过为期三天的升价时钟拍卖出售首批GSM牌照，筹集8.55亿美元，终结了随意且偏袒内部人士的牌照发放方式。
尼日利亚通信委员会（NCC） · MTN · Econet Wireless
那一手
2001年之前，尼日利亚的电话系统是固定线路垄断，独立时人口4500万，电话线仅约18000条，服务不可靠且稀缺，而牌照通过关系发放。NCC决定新的GSM牌照将出售，而非赠送。
数字移动牌照拍卖于2001年1月举行，为期三天，公开竞价；每张牌照以2.85亿美元成交，共筹集8.55亿美元。透明度本身就是重点——它结束了旧有的随意发放制度。
中标者包括MTN和Econet；第三个中标者CIL未能付款，既失去牌照，也损失了2000万美元押金，因为监管机构拒绝放宽规则——正是这种可信度使拍卖得以成功。
为什么管用
- 公开拍卖揭示了频谱的价值，并将资金收归国有。
- 透明规则终结了基于人情关系的牌照发放文化。
- 新的私营运营商打破了垄断，并迅速建设网络。
- 对有关系的竞标者强制执行付款，使过程可信。
值了多少公开拍卖稀缺频谱，而不是给内部人士聪明
可以搬走什么
当稀缺公共资产由随意分配时，它会落入内部人士手中；公开拍卖为其定价，充实国库，并让竞争决定谁建设网络。
后来呢
尼日利亚移动市场从拍卖基础上爆炸性增长；MTN和Econet（后来的Airtel）成为主要运营商，2001年DML拍卖成为非洲频谱销售的参考。
资料来源
- Why 5G services may remain elusive
- The Introduction of GSM Services in Anyigba Community and its Impact on Students Expenditure Pattern
- On the design and implementation of the GSM auction in Nigeria — the world's first ascending clock spectrum auction
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