ドイツの5Gオークションは65億ユーロを調達し、落札者に98%の世帯カバーを義務付けた

ドイツは競合他社が先を進む中、5G計画なしで2019年を迎え、農村部のモバイルカバレッジは不均一だった。連邦ネットワーク庁（BNetzA）は、周波数の割り当て自体で両方の問題を解決することを決めた。

オークションは2019年3月19日から6月12日まで実施された。52日間にわたり2GHz帯と3.6GHz帯の420MHzを対象に497回の入札が行われ、4事業者——ドイツテレコム、ボーダフォン、テレフォニカ、新規参入の1&1ドリルシュ——が利用可能な量を超える周波数を争った。

入札総額は65億ユーロ（73億1,000万ドル）に達した。ドイツテレコムは130MHzに22億ユーロ、ボーダフォンは19億ユーロ、テレフォニカは14億ユーロ、1&1ドリルシュは70MHzに11億ユーロを支払い、第4のネットワークを確保した。

この設計の鋭い点は、すべてのライセンスに付された条件だった。落札者は2022年末までに世帯の98%とすべての主要高速道路および鉄道路線をカバーしなければならない。事業者は後にこれを過大だと批判し、達成のためにネットワーク共有の取引を余儀なくされた。

周波数と農村部カバレッジを1回のオークションで売却する

カバレッジ義務は別途の農村部補助金を必要とせず、オークションに乗せられた。

周波数の上限と留保規則により、第4の事業者が市場に参入できた。

事業者は市場が明らかに評価する周波数に対して公的な価格を支払った。

展開期限に紐づけられたライセンスは、購入を建設のコミットメントに変えた。

公共財（農村部カバレッジ）を民間資産（周波数）に付随させなければならない場合、それをライセンスに付ければよい。そうすればオークションが両方の価格を決め、別途交渉すべき補助金は不要になる。

事業者は義務が過大だと不満を述べ、オークション価格の影響もあって配当を一部削減し、2022年の期限を守るために2019年11月に農村部6,000サイトを建設・共有することで合意した。このオークションは、カバレッジ義務を周波数販売に束ねる参考事例であり続けている。