美國政府想縮小鄉村寬頻落差,卻沒有可靠方法估算服務最難觸及地區的實際成本,因此任何由行政機關訂定的補貼都可能過高,或落入錯誤的業者手中。

FCC的「連接美國基金第二階段」反向拍賣把問題反轉過來:它提供一筆固定總額的補助,要求業者彼此競標建設權,得標出價再依其承諾的速度評分。

競標者把價格壓低。拍賣最終從19.8億美元預算中撥出約14.88億美元,服務713,176個鄉村地點,且大部分工程由現有電話業者以外的公司承接。

拍賣補貼;出價最低者得標

行政機關訂定的補貼容易導致價格過高與浪費

競標讓業者揭露真實成本

自我承諾服務可防止低價亂開承諾

競爭擴大了參與範圍,讓合作社與新進業者加入

當你無法得知一項工作的真實成本時,不要自己定價;讓業者競相告訴你,並把工作交給最有效率的出價。

這場拍賣成為後續寬頻補貼作業的藍圖,其低於預算的結果也改變了全球各國政府處理高成本基礎建設的方式,從大學到電網皆然:拍賣補貼,而非自行訂定。

追溯依據

參考來源

  1. Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Federal Communications Commission · fcc.gov
  2. Connect America Fund Phase II Auction Results Federal Communications Commission · docs.fcc.gov ·