El gobierno de EE. UU. quería cerrar la brecha de banda ancha rural, pero no tenía una forma fiable de calcular cuánto costaría realmente atender las zonas más difíciles de alcanzar, por lo que cualquier subsidio administrado corría el riesgo de ser demasiado alto o de ir a la empresa equivocada.
La subasta inversa de la Fase II del Fondo Connect America de la FCC invirtió el problema: ofreció un fondo fijo de apoyo y pidió a los proveedores que se superaran entre sí para obtener el derecho a construir, y las ofertas ganadoras se puntuaron según la velocidad que prometían.
Los postores hicieron bajar el precio compitiendo. La subasta acabó asignando aproximadamente 1.488 millones de dólares de un presupuesto de 1.980 millones para atender 713.176 ubicaciones rurales, y buena parte del trabajo fue a parar a empresas ajenas a los proveedores telefónicos incumbentes.
Subastar el subsidio; gana el postor más bajo
Los subsidios administrados invitaban a precios excesivos y al desperdicio
Las ofertas competitivas hicieron que los proveedores revelaran su costo real
El compromiso propio con el servicio evitó promesas a la baja
La competencia amplió el campo a cooperativas y nuevos entrantes
Cuando no se puede conocer el costo real de un trabajo, no fije el precio; haga que los proveedores compitan para decírselo, y la oferta más eficiente se lleva el trabajo.
La subasta se convirtió en el modelo para las siguientes rondas de subsidios a la banda ancha, y su resultado por debajo del presupuesto cambió la forma en que los gobiernos de todo el mundo abordan la infraestructura de alto costo, desde las universidades hasta las redes eléctricas: subastar el subsidio en lugar de fijarlo.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Federal Communications Commission · fcc.gov
- Connect America Fund Phase II Auction Results Federal Communications Commission · docs.fcc.gov ·