O governo dos EUA queria fechar a lacuna de banda larga rural, mas não tinha uma forma confiável de precificar quanto custaria de fato atender as áreas mais difíceis, de modo que qualquer subsídio administrado corria o risco de ser alto demais ou de ir para a empresa errada.
O leilão reverso da Fase II do Connect America Fund da FCC inverteu o problema: ofereceu um pool fixo de apoio e pediu aos provedores que superassem uns aos outros para obter o direito de construir, com os lances vencedores avaliados de acordo com a velocidade prometida.
Os licitantes fizeram o preço cair por meio da competição. O leilão acabou destinando cerca de US$ 1,488 bilhão de um orçamento de US$ 1,98 bilhão para atender 713.176 localidades rurais, e grande parte do trabalho foi para empresas fora das operadoras telefônicas incumbentes.
Leiloar o subsídio; o licitante de menor lance vence
Subsídios administrados convidavam a preços excessivos e desperdício
Lances competitivos fizeram os provedores revelar seu custo real
O compromisso próprio com o serviço evitou promessas irrealistas
A competição ampliou o campo para cooperativas e novos entrantes
Quando você não pode saber o custo real de um trabalho, não defina o preço; faça os provedores competirem para informá-lo, e o lance mais eficiente fica com o trabalho.
O leilão tornou-se o modelo para rodadas subsequentes de subsídios à banda larga, e seu resultado abaixo do orçamento mudou a forma como governos no mundo todo abordam infraestrutura de alto custo, de universidades a redes elétricas: leiloar o subsídio em vez de defini-lo.
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As fontes
- Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Federal Communications Commission · fcc.gov
- Connect America Fund Phase II Auction Results Federal Communications Commission · docs.fcc.gov ·