해결책
미국 정부는 농촌 광대역 격차를 해소하고자 했지만, 가장 접근하기 어려운 지역을 서비스하는 데 실제로 얼마의 비용이 들지 가격을 매길 신뢰할 만한 방법이 없었기에, 어떤 식으로든 관리된 보조금은 너무 높게 책정되거나 엉뚱한 기업에 돌아갈 위험이 있었다.
FCC의 커넥트 아메리카 기금 2단계 역경매는 이 문제를 뒤집었다. 고정된 지원 풀을 제시하고, 사업자들이 건설 권리를 두고 서로 경쟁 입찰하게 했으며, 낙찰가는 약속한 속도를 기준으로 평가되었다.
입찰자들은 경쟁을 통해 가격을 끌어내렸다. 경매는 결국 19억 8천만 달러 예산 중 약 14억 8천 8백만 달러를 713,176개 농촌 지역에 서비스하도록 배정했고, 작업의 상당 부분은 기존 전화 사업자 외의 기업들에게 돌아갔다.
달성한 것
보조금을 경매에 부쳐라. 최저 입찰자가 낙찰된다
관리된 보조금은 과도한 가격 책정과 낭비를 초래했다
경쟁 입찰은 사업자들이 실제 비용을 드러내게 했다
서비스 이행에 대한 자기 약속은 터무니없이 낮은 제안을 막았다
경쟁은 협동조합과 신규 진입자에게까지 분야를 넓혔다
어떤 작업의 진정한 비용을 알 수 없을 때는 가격을 정하지 말고, 사업자들이 경쟁을 통해 비용을 알려주게 하라. 가장 효율적인 입찰이 그 작업을 맡게 된다.
그 후
이 경매는 이후 광대역 보조금 사업들의 청사진이 되었고, 예산 미만의 결과는 대학에서 전력망에 이르기까지 고비용 인프라에 접근하는 전 세계 정부들의 방식을 바꾸었다. 즉, 보조금을 정하지 말고 경매에 부쳐라.
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출처
- Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Federal Communications Commission · fcc.gov
- Connect America Fund Phase II Auction Results Federal Communications Commission · docs.fcc.gov ·