Die US-Regierung wollte die Breitbandlücke im ländlichen Raum schließen, hatte aber keine verlässliche Möglichkeit, den tatsächlichen Preis dafür zu bestimmen, die am schwersten erreichbaren Gebiete zu versorgen; jede administrierte Subvention lief daher Gefahr, zu hoch zu sein oder an das falsche Unternehmen zu gehen.
Die Rückwärtsauktion des Connect America Fund Phase II der FCC kehrte das Problem um: Sie stellte einen festen Fördertopf bereit und forderte die Anbieter auf, sich gegenseitig für das Recht zu überbieten, zu bauen, wobei die Gewinngebote an der von ihnen zugesagten Geschwindigkeit gemessen wurden.
Die Bieter trieben den Preis nach unten. Die Auktion vergab schließlich rund 1,488 Mrd. US-Dollar eines Budgets von 1,98 Mrd. US-Dollar für die Versorgung von 713.176 ländlichen Standorten, und ein großer Teil der Arbeit ging an Unternehmen außerhalb der etablierten Telefonanbieter.
Die Subvention versteigern; der niedrigste Bieter gewinnt
Administrierte Subventionen luden zu Überteuerung und Verschwendung ein
Wettbewerbsgebote brachten die Anbieter dazu, ihre tatsächlichen Kosten offenzulegen
Die Selbstverpflichtung zum Service verhinderte Dumpingversprechen
Der Wettbewerb erweiterte das Feld auf Genossenschaften und neue Marktteilnehmer
Wenn man die wahren Kosten einer Aufgabe nicht kennen kann, sollte man den Preis nicht festsetzen; man sollte die Anbieter dazu bringen, ihn im Wettbewerb zu nennen, und das effizienteste Gebot erhält den Auftrag.
Die Auktion wurde zum Vorbild für nachfolgende Breitband-Subventionsrunden, und ihr Ergebnis unter Budget veränderte die Art und Weise, wie Regierungen weltweit an teure Infrastruktur herangehen, von Universitäten bis zu Stromnetzen: die Subvention versteigern statt sie festzusetzen.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Federal Communications Commission · fcc.gov
- Connect America Fund Phase II Auction Results Federal Communications Commission · docs.fcc.gov ·