解決方案
1974年6月26日,德國監管機構於法蘭克福時間下午3時30分關閉赫斯塔特銀行(Bankhaus Herstatt)——此時當日美元兌馬克交易中的德國馬克端早已支付完畢。赫斯塔特的紐約代理行隨後暫停所有對外美元付款。交易對手已最終交付馬克,卻永遠收不到美元:每筆交易的全部本金就此消失。這起事件被命名為「赫斯塔特風險」,並揭露了一項結構性缺陷——外匯以總額、雙邊方式結算,每一端在其各自時區內最終確定,因此每筆交易都帶有一段窗口,其中一方可能失去一切。
二十年間,市場只是為這段窗口定價。到1990年代中期,外匯交易量達到每日約1.25兆美元,各國央行開始正視單一結算失敗可能對信心造成的衝擊。支付與結算系統委員會於1996年訂立三部分策略:個別銀行應衡量並限制其結算曝險,業界團體應建立降低風險的多幣別服務,央行則應促使民營部門取得進展。交易商銀行承擔了中間那項任務,打造出後來的CLS。
當CLS Bank於2002年9月開始運作時,其單一設計選擇——付款對付款——移除了那個致命的世界狀態。一筆貨幣付款在CLS內部若且唯若相對貨幣付款完成時才最終確定;成員在該貨幣自身的營業時間內,透過相關央行的帳戶以各該貨幣支付,因此不再留下本金可能單邊消失的時區接縫。多邊淨額結算將成員必須預先墊付的現金,從其交易的總額價值削減為一筆小額淨額,使安全路徑同時也是便宜路徑。
正是這種組合讓它勝出。每個參與者都有獨立理由將交易量導向CLS——不是法規,而是算術——而央行的參與則賦予這家民營公用事業只有以央行貨幣結算才能提供的終局性與可信度。
它達成了什麼
兩端一起結算,否則完全不結算
為何奏效
風險來自時鐘錯位,而非不當行為:每個結算端在其各自時區內最終確定,因此只有共享架構才能修補這道接縫——各銀行再怎麼盡職也做不到。
若且唯若的結算使災難性結果(一端已付、另一端違約)在結構上不可能發生,這是雙邊信用審查永遠做不到的。
多邊淨額結算讓參與在流動性與作業兩方面都比雙邊結算更便宜,因此採用是出於自身利益而非強制規定。
在紐約聯邦準備銀行主導的跨境監督下,以央行貨幣結算,賦予民營平台銀行處理兆美元級資金流所需的終局性。
可借鑑之處
當某種失效模式存在於系統之間的接縫時,重建流程順序,使壞事件無法存在。讓一筆付款以其相對付款為條件,就把風險管理變成了結構。
後續發展
CLSSettlement目前清算18種主要貨幣,以及合格貨幣對中的大部分交易量。國際清算銀行2025年4月的三年期調查發現,每日有5.2兆美元——約占每日外匯結算的36%——透過PvP流動,這徹底消除了結算風險;另有7.6兆美元(54%)採用部分緩解方法,還有1.4兆美元(10%)仍以總額雙邊方式完全曝險,主要出現在缺乏PvP管道或貨幣資格的地方。這種模式已經擴散:PvP式清算如今在香港(CHATS)、巴西(B3)、印度(CCIL)及阿聯酋(Buna)運作。
追溯依據
參考來源
- Uncovering FX settlement risk: new measures from the 2025 BIS Triennial Survey BIS Quarterly Review · bis.org
- Settlement risk in foreign exchange transactions Committee on Payment and Settlement Systems, Bank for International Settlements · bis.org
- How the 2002 CLS Bank Launch Reduced FX Risk Headcount · headcountcoffee.com