charity: water 將公開捐款與行政開支分離，以重建捐款人信任

Scott Harrison 曾任紐約夜店推廣人，在賴比瑞亞隨 Mercy Ships 擔任志工後，於 2006 年創立 charity: water。他面對的是非營利部門普遍存在的長期問題：調查發現約 70% 的美國人認為慈善機構把相當比例的捐款浪費在行政開支上，而這種不信任會壓低捐款意願，無論慈善機構的公開財務揭露有多詳細。

面對捐款人對行政開支的質疑，非營利組織的標準做法是提供更完善的年度報告與經審計的財務報表——也就是事後揭露，要求捐款人相信慈善機構自己對資金如何分配於專案與行政的會計說明；但這幾乎無法撼動一個根深蒂固的公眾假設：每一美元中都有相當一部分流向所述公益目的以外的地方。

charity: water 則圍繞兩個在結構上分離的銀行帳戶來建構財務：一個帳戶接收所有公開捐款，並在機制上僅限於資助水資源專案；另一個完全獨立的帳戶則由一小群大額捐款人出資——Harrison 稱之為「the Well」——他們承諾多年期捐款，專門用於支付員工薪資、營運與行政開支，因此公開捐款從一開始就不會與行政支出混在一起。

charity: water 將財務拆分為兩個銀行帳戶，使公開捐款在結構上不可能用於行政開支。

公開捐款在機制上僅限用於水資源專案，因此永遠不可能被花在行政開支上。

行政開支由大額捐款人另行資助，消除了公開捐款的利益衝突。

這種結構性分離使該主張可被驗證且難以質疑，不同於事後報告。

捐款人不再需要相信慈善機構的說法；這種架構保證了結果。

當信任是瓶頸時，應重新設計資金流向，使期望的結果成為唯一可能的結果，而不只是事後報告它。

charity: water 的雙帳戶模式已成為非營利募款與慈善界廣泛引用的參考案例，說明可透過資金架構而非說服來解決捐款人對行政開支的不信任；儘管如此，一些監督團體仍對「100%」這一說法應如何對照該組織的混合總支出加以解讀提出質疑。