解決方案
2017年4月1日,英格蘭的公共部門商業客戶可以選擇其零售水務供應商。個別機構大多議價能力有限,且支付6%至13%的零售水務服務利潤率。
Crown Commercial Service與地區採購機構建立了首個公共部門水務框架,隨後於2017年10月進行了一次匯總的進一步競爭。該競爭涵蓋122個公共客戶的水務及污水處理服務,支出約4,000萬英鎊。
該機制將匯總與招標設計相結合。CCS提供按月及按季計費選項,評估價值與品質,並建議Castlewater負責按月計費、Business Stream負責按季計費。截至2017年12月31日,已有34個客戶簽署叫用表格,平均較零售市場平均水平降低4%,部分節省最多達10%。
成果
讓新的選擇集體化,而非原子化
成功原因
匯集需求讓供應商在零售選擇開放僅數月後即看到有意義的市場。
計費選項將不同買家偏好保留在同一競爭內,而非分裂市場。
品質評估防止拍賣淪為服務欠佳的最低價競賽。
該框架讓不會自行招標的公共機構在行政上易於轉換供應商。
可借鑑之處
放鬆管制只有在買家能將選擇轉化為議價能力時才創造價值;匯總可讓薄弱的新市場具競爭性。
後續發展
加入該競爭的客戶獲得為期兩年的費率,並可選擇再延長一年。CCS將此結果作為進一步公用事業匯總的範例,強調節省、合併計費、帳戶管理及更簡化的採購。
追溯依據
參考來源
- Water aggregation delivers up to 10% price reduction on market average GOV.UK / Crown Commercial Service · gov.uk ·