La CCS a transformé la déréglementation de l'eau en une enchère groupée pour le secteur public

Le 1er avril 2017, les clients professionnels du secteur public en Angleterre pouvaient choisir leur fournisseur de détail d'eau. Prises individuellement, de nombreuses agences disposaient de peu de levier et payaient des marges de service de détail d'eau de 6 % à 13 %.

La Crown Commercial Service et des organismes d'achat régionaux ont construit le premier accord-cadre public pour l'eau, puis ont mené une mise en concurrence complémentaire agrégée en octobre 2017. Elle couvrait les services d'eau et d'assainissement pour 122 clients publics, pour environ 40 millions de livres sterling de dépenses.

Le mécanisme combinait agrégation et conception de l'appel d'offres. La CCS proposait des options de facturation mensuelle et trimestrielle, évaluait la valeur et la qualité, et recommandait Castlewater pour la facturation mensuelle et Business Stream pour la facturation trimestrielle. Au 31 décembre 2017, 34 clients avaient signé des bons de commande, avec une réduction moyenne de 4 % par rapport à la moyenne du marché de détail, certains économisant jusqu'à 10 %.

Faire du nouveau choix un acte collectif, non atomisé

La mutualisation de la demande a permis aux fournisseurs de voir un marché significatif quelques mois seulement après l'ouverture du choix de détail.

Les options de facturation ont maintenu les différentes préférences des acheteurs au sein d'une même mise en concurrence au lieu de fragmenter le marché.

L'évaluation de la qualité a empêché l'enchère de devenir une course au prix le plus bas avec un service médiocre.

L'accord-cadre a rendu le changement de fournisseur administrativement simple pour les organismes publics qui n'auraient pas lancé leur propre appel d'offres.

La déréglementation ne crée de la valeur que lorsque les acheteurs peuvent transformer le choix en pouvoir de négociation ; l'agrégation peut rendre compétitif un nouveau marché étroit.

Les clients qui ont rejoint la mise en concurrence ont obtenu des tarifs pour deux ans, avec une option de prolongation d'un an. La CCS a utilisé ce résultat comme modèle pour d'autres agrégations de services publics, en mettant l'accent sur les économies, la facturation consolidée, la gestion des comptes et une passation de marché simplifiée.