O Distrito Escolar de Chugach é um conjunto disperso de pequenas vilas de pescadores ao longo de 22.000 milhas quadradas da costa do Alasca — 214 alunos, 30 funcionários, a menor organização a receber um Prêmio Baldrige. Antes da reformulação, a rotatividade de funcionários girava em torno de 55% ao ano e, entre 1975 e 1994, apenas um formando prosseguiu para qualquer tipo de educação pós-secundária.
A unidade de medida herdada para a escolarização era o tempo de permanência: o progresso e a formatura eram medidos em horas de crédito obtidas e séries concluídas, numa estrutura convencional de ensino fundamental e médio. Essa unidade recompensava a presença e o tempo, e não se o aluno era de fato capaz de realizar o trabalho, e não dava a um distrito minúsculo e disperso nenhuma forma de mostrar que havia ensinado algo.
Chugach obteve uma dispensa do Departamento de Educação do Alasca e desmontou inteiramente a estrutura de ensino fundamental e médio. Substituiu as horas de crédito e as séries por um continuum de padrões em dez áreas de conteúdo, cada uma com níveis de domínio definidos, e fez com que a formatura dependesse da proficiência demonstrada nesses níveis — não das horas de permanência. Os alunos avançam no próprio ritmo, alguns se formando já aos 14 anos, outros aos 21, cada um documentado num fichário de domínio entregue na formatura como prova do que são capazes de fazer.
Substituiu as horas de crédito por níveis de domínio, fazendo com que a formatura dependesse da proficiência demonstrada, e não das horas de permanência, de modo que o sistema passou a contabilizar a prova em vez da presença.
O tempo de permanência recompensa o comparecimento, então alunos e professores otimizam para a presença, não para a aprendizagem.
Os níveis de domínio exigem avaliação cumulativa antes do avanço, então o sistema não pode ser burlado pela presença.
Um fichário de domínio oferece um registro portátil da capacidade, então as instituições seguintes confiam nos formandos e a adesão ao ensino pós-secundário aumenta.
Funcionários medidos pelos resultados de aprendizagem e recompensados por eles param de sair, reduzindo a rotatividade.
Quando uma métrica recompensa a presença em vez da capacidade, mude a métrica: defina níveis de proficiência e exija prova, para que o esforço se torne habilidade verificada.
Os examinadores verificaram que a frequência ao ensino pós-secundário saltou de um formando em vinte anos para 14 de 17, e que a rotatividade caiu de 55% para 12%. As unidades baseadas em domínio sobreviveram ao prêmio: a formatura por competências tornou-se um movimento nacional na educação dos Estados Unidos, com Chugach citado como prova fundadora, e as coortes posteriores continuaram se formando em menos de quatro anos.
CONFIRA AS EVIDÊNCIAS
As fontes
- NIST Baldrige — Chugach School District award profile National Institute of Standards and Technology · nist.gov
- Chugach School District: A Personalized, Performance-Based System (Sturgis) ERIC (iNACOL report) · files.eric.ed.gov