A partir de 1994, Coral Springs, um subúrbio planejado e próspero do Condado de Broward, reconstruiu seu governo municipal com base no modelo de desempenho Baldrige. No início dos anos 2000, apresentava o modo de falha típico de qualquer organização orientada a resultados: dependia excessivamente de pesquisas de satisfação do cliente, que lhe diziam que os moradores estavam satisfeitos, mas não qual dos muitos serviços da cidade realmente impulsionava o resultado, e seu processo orçamentário ainda era uma disputa em que cada departamento defendia sua causa com as estatísticas que lhe fossem mais favoráveis.

Um conselho municipal não consegue verificar setenta departamentos ao mesmo tempo. A resposta tradicional é fazer os chefes de departamento 'argumentarem' por recursos em audiências orçamentárias abertas, o que recompensa o melhor apresentador e o maior grupo de pressão mais do que o melhor resultado, e declarar sucesso selecionando métricas favoráveis.

Coral Springs condensou suas prioridades em um pequeno conjunto escrito de Resultados-Chave Pretendidos (KIOs) e os resumiu em um único Índice Composto ponderado: uma combinação de sinais objetivos de qualidade de vida (taxa de criminalidade, valores dos imóveis residenciais, superlotação escolar) mais uma avaliação geral de satisfação do cliente. O Índice Composto tornou-se o boletim oficial da cidade, deliberadamente comparado com o próprio histórico de Coral Springs, e não com outras cidades.

Um único Índice Composto ponderado condiciona remuneração, contratos e novos gastos, de modo que o único movimento vencedor é mover a pontuação.

Uma pontuação única torna a disputa impossível de vencer pela conversa, de modo que o esforço se desloca para mover o número.

Combinar resultados objetivos com uma única avaliação de percepção evita a manipulação de qualquer métrica isolada.

Vincular remuneração e contratos ao índice força cada pedido a justificar um resultado mensurável.

Comparar com o próprio histórico mantém a meta significativa e evita desculpas baseadas em grupos de comparação.

Quando departamentos fazem lobby com números escolhidos por eles mesmos, condense as metas em uma única pontuação ponderada e vincule os incentivos a ela, de modo que o esforço se desloque de argumentar para melhorar a medida.

Ainda em funcionamento décadas depois, com a maioria dos serviços com 90%+ de satisfação; o primeiro governo local a vencer o Baldrige (2007). Os números são autodeclarados. Coral Springs manteve o modelo após a premiação; seu livro orçamentário do exercício de 2023 e um Painel Comunitário público ainda publicam os KIOs e os indicadores de desempenho. A abordagem tornou-se um modelo imitado por outros municípios e é ensinada em cursos de administração pública como o exemplo canônico de governar com base em resultados medidos.

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As fontes

  1. NIST — City of Coral Springs 2007 Award Application Summary National Institute of Standards and Technology · nist.gov
  2. National Performance Review — Origination and History of Balanced Measures Approach (Coral Springs) National Performance Review archive, University of North Texas · govinfo.library.unt.edu