해결책
가뭄이 잦은 머리-달링 유역 전역에서, 물 취수 권리는 전통적으로 토지 자체에 부속된 것으로 허가되어 왔다. 즉 특정 필지를 소유한 사람이 그에 묶인 물 권리를 보유했고, 둘은 분리될 수 없었다.
반사적인 해법은 공급 측이었다. 댐과 파이프라인을 더 짓는 것인데, 이는 고정된 대륙의 강수량을 앞지를 수 없다. 또는 부족 시기에 정부 명령에 의한 행정적 배분인데, 이는 물의 실제 가치가 보냈을 가격 신호 대신 누구의 필요가 가장 큰지에 대한 관료의 추측으로 대체하는 것이다. 사우스오스트레일리아주의 입법부는 다른 길을 택했다. 물을 토지 소유권의 불가분의 속성으로 취급하는 것을 멈추고, 물을 그 자체의 권리로서, 그 자체의 조건으로 거래 가능하게 만드는 것이었다.
달성한 것
물 허가를 토지 소유권에서 분리하고 별도로 등록하여, 물이 독립적으로 거래되고 최선의 용도로 흐를 수 있게 했다.
별도 등록은 토지를 팔지 않고도 물을 팔 수 있게 하여 거래의 장벽을 제거했다.
가뭄 동안 저가치 용도와 고가치 용도 사이의 가격 격차가 벌어져, 거래가 가장 유리해진다.
시장 가격 신호가 누구의 필요가 가장 큰지에 대한 관료의 추측을 대체했다.
환경 구매자들이 권리를 구매하여 하천 유량을 보호할 수 있었다.
희소한 자원이 필요하지 않은 자산에 묶여 있을 때, 그것을 자체의 거래 가능한 권리로 분리하여 그것을 가장 가치 있게 여기는 사람에게로 이동하게 하라.
그 후
유역 전역에서 거래 가능한 물 시장이 성장했다. 2010년대까지 정부는 환경 유량을 위해 유역 권리의 약 20%를 구매했다. 이 개혁은 이후 2004년 국가 물 이니셔티브와 2007년 연방 물법을 통해 전국적으로 일반화된 청사진이 되었으며, 호주의 물 권리 시장은 이제 OECD와 세계은행이 천연자원 권리를 토지 소유권에서 분리하여 시장이 희소성을 배분하게 한 세계에서 가장 발전된 사례 중 하나로 인용하고 있다.
근거 확인하기
출처
- Right to take and use water South Australian Department for Environment and Water · environment.sa.gov.au
- Australian Government water purchasing in the Murray–Darling Basin Australian Government Department of Climate Change, Energy, the Environment and Water · dcceew.gov.au