解法
在干旱频发的墨累-达令流域,取水权传统上被视为土地的附属品——无论谁拥有某块土地,都拥有与之绑定在一起的水权,两者不可分割。
常见的修复办法是供应侧措施——修建更多水坝和管道,但这无法改变大陆固定降雨量的现实;或者由政府法令在短缺时期进行行政配给,用官僚对谁最需要水的猜测,取代水本身实际价值所传递的价格信号。南澳州立法机构采取了不同的路线:不再将水视为土地所有权的不可分割的特征,而是将其作为独立的财产,按自身条件进行交易。
取得了什么结果
将水权从土地所有权中剥离,单独登记,使水可以独立交易,流向最佳用途。
为什么有效
单独登记使水可以在不卖地的情况下出售,消除了交易障碍。
干旱期间,低价值用途和高价值用途之间的价格差距拉大,使交易最有利可图。
市场价格信号取代了官僚对谁最需要水的猜测。
环境买家可以购买水权,保护河流流量。
可以借鉴什么
当一种稀缺资源被捆绑在所不需要的资产上时,将其拆分为独立的可交易权利,使其流向最重视它的人。
后续
一个可交易的水市场在流域内发展起来;到21世纪10年代,政府已为环境流量购买了约20%的流域水权。这项改革后来成为全国推广的蓝图,通过2004年《国家水倡议》和2007年《联邦水法》在全国范围内推广。如今,澳大利亚的水权交易市场被经合组织和世界银行列为世界上最发达的例子之一,表明将自然资源权利与土地所有权分离后,市场能够有效配置稀缺资源。
从这里,追溯依据
参考来源
- Right to take and use water South Australian Department for Environment and Water · environment.sa.gov.au
- Australian Government water purchasing in the Murray–Darling Basin Australian Government Department of Climate Change, Energy, the Environment and Water · dcceew.gov.au