세관, 해외에서 상품을 검사하여 사기를 줄이다

수입 관세는 화물의 가치와 관세 범주에 대한 정직한 신고에 달려 있으며, 이는 국경에서 세관 공무원이 확인한다. 많은 개발도상국에서 그 공무원과 수입업자는 같은 지역사회, 같은 업계, 때로는 개인적 관계를 공유한다. 구조적으로 오늘 저평가 신고된 화물을 단속해야 하는 사람이 내일 그 수입업자의 호의가 필요할 수 있는 것이다.

1980년대에 시작되어 1990년대와 2000년대에 걸쳐 확산되면서, 수십 개 정부는 대신 독립적이고 종종 외국의 민간 검사 회사와 계약하여 상품이나 서류가 수입국의 국경에 도달하기 전에 수출국에서 화물의 신고 가치와 관세 분류를 검증하게 했다. 즉 검문소를 포획될 현지 관계가 없는 사람과 장소로 옮긴 것이다.

수입업자와의 관계가 형성되기 전에 검사를 수출국으로 옮겨, 독립 회사가 실제 가치를 기록하고 국경 공무원이 저평가 신고를 할 수 없게 했다.

현지 세관 공무원은 수입업자와 지역사회 및 업계 유대를 공유하여 축소 신고를 하도록 압력을 받았다.

외국 검사 회사는 현지 유대가 없었고 정확성에 글로벌 평판을 걸었기에 인센티브가 일치했다.

선적 전에 실제 가치를 기록함으로써, 이후의 저평가 신고는 독립 보고서와 모순되어야만 했다.

세수 증가는 일반적인 성장이 아니라 수입 사기 감소에 구체적으로 기인했다.

검사가 검사받는 자와 검사하는 자의 관계로 인해 훼손될 때, 그 관계가 존재하지 않는 상류로 검사를 옮겨라.

딘 양(Dean Yang)의 이 개혁에 대한 국가 간 분석에 따르면, 선적 전 검사를 도입한 국가들은 다른 세수가 비교적 정체된 가운데 수입 관세 징수가 크게 증가했다. 이는 그 이득이 무관한 경제 성장이 아니라 수입 사기 감소에 구체적으로 기인했음을 보여주는 증거이며, 일반적인 프로그램의 첫 5년 동안 그에 따른 세수 개선은 프로그램 자체 비용의 약 2.6배로 추정되었고, 이는 수입 서류 위조, 저평가 및 오분류의 문서화된 감소에 의해 주도되었다.