중국은 장기 보유 토지를 복원한 농민들에게 비용을 지불했다

수천 년 동안 황토고원의 깊은 바람에 날린 토양은 중국 북부를 먹여 살렸다. 그러나 1990년대까지 수 세기에 걸친 경작과 방목으로 이곳은 세계에서 가장 침식이 심한 지형 중 하나가 되었고, 퇴적물이 황하를 막았으며 농촌 소득은 중국에서 가장 낮은 수준에 속했다.

표준적인 해답은 더 많은 하향식 공학이었다. 나무를 심고, 사방댐을 짓고, 농민을 제한하는 것이었다. 1994년 약 2억 5,200만 달러 규모로 승인된 세계은행 지원 사업은 정반대를 했다. 가구와 계약해 경사진 경작지를 계단식 밭, 초지, 산림으로 전환하게 하고, 전환 기간 동안 곡물과 현금을 지급했으며, 복원된 토지가 그들의 것이 되도록 30~50년의 장기 토지 계약을 주었다.

유인은 유지되었다. 가구는 이익을 계속 챙겼기 때문에 계단식 밭과 나무를 관리했고, 그리하여 침식 통제는 공공의 의무가 아니라 민간의 투자가 되었다. 소득은 두 배 이상 늘었고, 400만 헥타르가 복원되었으며, 황하로 흘러드는 퇴적물은 연간 1억 톤 이상 줄었다.

독립 평가는 2단계의 성과를 만족스럽다고 평가했으며 차입자 성과는 매우 만족스럽다고 평가했다. 세계은행은 이후 이 사업을 황폐해진 지역을 지속 가능한 농업 생산으로 되돌리고 250만 명의 생계를 개선한 모범적인 경관 접근법으로 내세웠다.

장기적으로 소유한 토지를 복원하는 농민들에게 비용을 지불한다

장기 계약은 모든 농민을 복원된 토지의 소유자로 만들었고, 따라서 유지 관리는 자기 이익에 부합했다.

전환 기간 동안 가구에 지급한 것은 계단식 밭이 생산성을 내기 전까지의 기간을 메웠다.

주민들은 농학자들과 함께 각 유역을 계획했고, 따라서 조치는 지역의 토지와 노동에 맞았다.

방목과 벌목을 제한한 것은 공유지의 비극으로부터 투자를 보호했다.

해결책을 유지해야 하는 사람들을 그 해결책의 소유자로 만든다. 장기 보유권과 직접 지급은 침식 통제를 국가 사업에서 계속 이익을 내는 가구의 투자로 바꾸었다.

2005년까지 두 단계 모두 완료되었다. 세계은행의 평가는 2단계의 성과를 만족스럽다고, 차입자 성과를 매우 만족스럽다고 평가했으며, 세계은행은 이후 이 사업을 250만 명의 생계를 개선한 모범적인 경관 접근법으로 인용했다. 복원 대가 지급 설계는 이후 중국 전역의 국가 프로그램에서 반복되었다.