케냐의 라스트마일 전력망 계획, 기존 변압기 35,000대를 활용하다

2014년 케냐 가구의 절반 정도만 전기를 사용할 수 있었지만, 국가에는 이미 광범위한 전력망이 갖춰져 있었다. 연결 비용은 비쌌고, 발전량 확대와 장거리 송전선 건설이라는 표준 해법은 상대적으로 작은 가구 부하를 위해 수년간 자본을 투입해야 함을 의미했다.

케냐전력공사와 아프리카개발은행은 문제를 뒤집었다. 공급을 늘리는 대신 전력망을 활용한 것이다. 이미 설치된 변압기 35,000대를 바탕으로, 이 사업은 해당 변압기에서 600미터 이내의 가구까지 저압선을 연장하고, 연결 및 계량기 비용을 선지급하며, 연결 요금을 약 32,480케냐실링으로 낮췄다.

1단계(약 1억 3,100만 달러, 2014년 승인)는 120만 명에게 전력을 공급하는 것을 목표로 했으며, IDEV의 영향 평가는 전력 접근률을 높이는 데 효과적이었다고 밝혔다. 2단계(2016~2022년, 1억 3,464만 달러 차관)는 약 18,000킬로미터의 저압선을 추가하고 322,279가구와 소규모 사업체를 연결했으며, 전국 전력 접근률을 53%에서 70% 이상으로 끌어올렸다.

은행의 완료 보고서는 수요가 나타나는 대로 변압기 간에 자원을 이동하는 유연한 설계를 높이 평가했고, 사업을 매우 만족스러운 것으로 평가했다. 이후 단계에서는 이 모델을 더 많은 카운티로 확장했다.

새 송전선을 건설하기 전에 이미 설치된 변압기를 활용했다

기존 변압기는 이미 구축된 기반 시설이었고, 저압선 연장은 신규 발전이나 송전보다 훨씬 저렴했다.

선지급 방식은 빈곤 가구가 전력망에서 소외되게 했던 초기 비용 장벽을 없앴다.

월별 고지서를 통한 상환은 새로운 징수 체계 없이 비용을 수년에 걸쳐 분산시켰다.

유연한 설계 덕분에 자금이 고정된 계획이 아니라 실제 수요를 따라갈 수 있었다.

공급을 추가하기 전에, 기존 자산이 이미 닿아 있는 수요를 세어 보라. 가장 저렴한 연결은 전력망이 수백 미터의 저압선으로 공급할 수 있는 연결이다.

2단계는 2022년에 전력 접근률 70% 이상, 최소 160만 명의 신규 연결이라는 성과로 종료되었다. 완료 보고서는 사업을 매우 만족스러운 것으로 평가하고 선택된 변압기의 유연한 활용을 강조했다. 3단계(2023년 승인)와 2025년에 자금이 지원된 6단계는 연결을 계속 확장했으며, IDEV는 혜택이 지속되려면 신뢰성과 전력의 생산적 활용에 주의를 기울여야 한다고 경고했다.