Im Jahr 2014 hatte nur etwa die Hälfte der kenianischen Haushalte Strom, obwohl das Land bereits über ein umfangreiches Netz verfügte. Anschlüsse waren teuer, und die übliche Abhilfe – mehr Erzeugung und lange Übertragungsleitungen – bedeutete Jahre des Kapitaleinsatzes für relativ kleine Haushaltslasten.

Kenya Power und die Afrikanische Entwicklungsbank drehten das Problem um: Statt das Angebot auszubauen, schöpften sie das Netz aus. Mit 35.000 bereits vorhandenen Transformatoren verlängerte das Projekt Niederspannungsleitungen zu Haushalten innerhalb von 600 Metern um diese Transformatoren, finanzierte Anschlüsse und Zähler vor und senkte die Anschlussgebühr auf etwa 32.480 KSh.

Phase 1 (etwa 131 Millionen US-Dollar, genehmigt 2014) sollte 1,2 Millionen Menschen erreichen; die Wirkungsevaluierung von IDEV ergab, dass sie den Zugang zu Elektrizität wirksam erhöhte. Phase 2 (2016–2022, ein Darlehen über 134,64 Millionen US-Dollar) fügte etwa 18.000 km Niederspannungsleitung hinzu, schloss 322.279 Haushalte und Kleinbetriebe an und hob den nationalen Zugang von 53 % auf mehr als 70 %.

Der Abschlussbericht der Bank lobte das flexible Design – Ressourcen wurden zwischen Transformatoren verschoben, sobald sich Nachfrage zeigte – und bewertete das Projekt als sehr zufriedenstellend. Spätere Phasen weiteten das Modell auf weitere Counties aus.

Vorhandene Transformatoren ausschöpfen, bevor neue Leitungen gebaut werden

Vorhandene Transformatoren waren bereits versunkene Infrastruktur; die Niederspannungsverlängerung ist weit billiger als neue Erzeugung oder Übertragung.

Die Vorfinanzierung beseitigte die Anfangshürde, die arme Haushalte vom Netz fernhielt.

Die Rückzahlung über monatliche Rechnungen verteilte die Kosten über Jahre, ohne neue Inkassostrukturen.

Das flexible Design ließ die Mittel der tatsächlichen Nachfrage folgen statt einem festen Plan.

Bevor das Angebot erweitert wird, sollte man die Nachfrage zählen, die die vorhandenen Anlagen bereits berühren: Der billigste Anschluss ist der, den das Netz mit ein paar hundert Metern Niederspannungsdraht liefern kann.

Phase 2 endete 2022 mit einem Zugang über 70 % und mindestens 1,6 Millionen neu angeschlossenen Menschen; der Abschlussbericht bewertete das Projekt als sehr zufriedenstellend und hob die flexible Nutzung ausgewählter Transformatoren hervor. Phase 3 (genehmigt 2023) und eine 2025 finanzierte sechste Phase setzten die Ausweitung der Anschlüsse fort, während IDEV davor warnte, dass Zuverlässigkeit und die produktive Nutzung von Strom Aufmerksamkeit brauchten, damit die Vorteile Bestand hätten.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. AfDB loan to provide power to 1.5 million Kenyans African Development Bank · afdb.org ·
  2. Kenya - Last Mile Connectivity Project (P-KE-FA0-010) African Development Bank · afdb.org ·
  3. Impact Evaluation of the AfDB-supported Kenya Last Mile Connectivity Project, Phase 1 African Development Bank, Independent Development Evaluation (IDEV) · idev.afdb.org ·
  4. Kenya - Last Mile Connectivity Project 2 - Project Completion Report African Development Bank · afdb.org ·
  5. In Kenya, 1.6 million people on low incomes now have access to electricity African Development Bank via APO Group · afdb.africa-newsroom.com ·