인도, 모든 법원 사건에 시민 누구나 전화로 추적할 수 있는 단일 CNR 번호 부여

인도의 소송 당사자에게 자신의 사건이 어떻게 진행되었는지 확인하는 일은 법원까지 가서 접수 창구에 줄을 서고, 서기에게 확인을 요청하는 것을 의미했다. 한 번에 한 법원씩 말이다. 사건 기록은 약 18,000개의 지방법원 및 하급법원에 존재했고, 각 법원은 고유의 번호 체계, 등록부, 근무 시간을 가지고 있었다. 지연은 이 시스템에서 가장 많이 거론되는 병폐였으며, 정직한 소송 당사자조차 변호사 없이는 또는 직접 방문하지 않고는 심리 기일을 확인할 수 없었다.

eCourts 프로젝트는 문제에 다른 접근을 취했다. 지방법원이나 탈루카 법원에 접수된 모든 사건에 고유한 14자리 CNR(Case Number Record) 식별자를 부여하는 것이다. 2017년 대법원장 J.S. 케하르와 법무장관 라비 샨카르 프라사드가 발표하고 NIC가 개발한 eCourts Services 앱은 누구나 CNR을 입력하여 사건의 현재 상태와 전체 이력을 확인할 수 있게 했으며, 2019년 3월까지 21개 고등법원과 18,000개의 지방법원 및 하급법원에 걸쳐 거의 3,200만 건의 사건을 포괄하고 이미 2억 4,100만 건의 전자 거래가 기록되었다.

CNR은 소송 당사자가 실제로 필요로 하는 것들로 구체화되었다. 사건 상태, 명령 및 판결, 푸시 알림이 포함된 다음 심리 기일, 사건 목록, 심지어 법원 수수료 납부까지 가능했다. 2021년까지 앱은 다운로드 570만 건을 넘어섰고, D.Y. 찬드라추드 대법관이 이끄는 대법원 e-Committee는 14개 언어로 매뉴얼을 발표했으며, CNR과 함께 당사자 이름, FIR 번호, 접수 번호, 변호사 이름으로도 검색이 가능했다.

핵심 착안점은 식별자다. 법원은 내부 프로세스를 이전하거나 표준화하도록 강제된 적이 없으며, CNR은 각 법원이 로컬에서 운영하는 방식 위에 손실 없는 국가적 핸들 역할을 했다. 그 하나의 설계 선택이 종이에 묶인 사무소들의 연합을 시민이 전화로 조회할 수 있는 시스템으로 바꾸었고, 이후 법원이 코로나 시대 가상 심리에 의존하게 된 데이터 기반을 마련했다.

사건당 하나의 고유한 CNR 번호, 전국적으로

모든 사건에는 이미 로컬 번호가 있었고, 빠진 조각은 항소, 이송, 18,000개의 로컬 번호 체계를 넘어 유지되는 하나의 식별자였다.

기존 시스템 위에 조회 계층을 두는 방식은 모든 주 사법부에 하나의 사건 관리 시스템을 강요하는 수십 년에 걸친 싸움을 피했다.

인터페이스를 시민의 손에 쥐여줌으로써 서기와 브로커의 정보 독점을 제거했다. 이는 이용 가능한 가장 저렴한 반부패 수단이었다.

심리 기일 알림은 인도 소송의 가장 큰 일상적 비용인 기일 누락과 연기를 공략한다.

NIC가 이를 공공 인프라로 중앙에서 구축했기 때문에 주 법원들은 소프트웨어를 구매하는 대신 데이터를 제공함으로써 채택했다.

레거시 기관을 통합하려면 그들의 시스템을 대체하지 말고, 공통 식별자를 만들어 그 위에 공공 조회 기능을 구축하라. 하나의 ID와 전국적 검색만으로도 중앙화 가치의 대부분을 저렴하게 얻을 수 있다.

이 앱은 사법부의 주요 시민 대면 서비스가 되었으며, 2019년 초 약 100만 건의 다운로드에서 2021년 5월까지 570만 건으로 성장했고, 14개 언어로 된 공식 매뉴얼이 제공되었다. 거래 건수는 수억 건에 달했으며, 동일한 사건 데이터 기반이 현재 전 세계 법원이 인용하는 National Judicial Data Grid의 토대가 되었다. eCourts 프로젝트는 가상 법원과 전자 접수를 지원하는 추가 단계로 진행되었다.