A Índia deu a cada processo judicial um número CNR que qualquer cidadão podia consultar pelo telefone

Para um litigante na Índia, descobrir o que aconteceu com o próprio processo significava viajar até o tribunal, enfrentar fila no balcão de protocolo e pedir a um funcionário que verificasse — um tribunal de cada vez. Os registros de processos ficavam em cerca de 18.000 tribunais distritais e subordinados, cada um com sua própria numeração, livros de registro e horário de funcionamento. A demora era a patologia mais citada do sistema, e mesmo litigantes honestos não conseguiam ver as datas de audiência sem um advogado ou uma viagem.

O projeto eCourts abordou o problema por outro ângulo: dar a cada processo protocolado em um tribunal distrital ou de taluka um identificador único de 14 dígitos, o CNR (Case Number Record). O aplicativo eCourts Services, anunciado em 2017 pelo presidente do Supremo Tribunal, J.S. Khehar, e pelo ministro da Justiça, Ravi Shankar Prasad, e desenvolvido pelo NIC, permitia que qualquer pessoa digitasse um CNR e obtivesse o status atual e todo o histórico do processo — até março de 2019, abrangendo quase 32 milhões de processos em 21 tribunais superiores e 18.000 tribunais distritais e subordinados, com 241 milhões de e-transações já registradas.

O CNR se desdobrava naquilo de que os litigantes realmente precisam: status do processo, despachos e sentenças, a próxima data de audiência com notificações push, pautas de julgamento e até o pagamento de custas judiciais. Até 2021, o aplicativo havia ultrapassado 5,7 milhões de downloads, o e-Committee do Supremo Tribunal, sob o comando do juiz D.Y. Chandrachud, havia publicado seu manual em 14 idiomas, e buscas por nome da parte, número de FIR, número de protocolo ou nome do advogado funcionavam ao lado do CNR.

A engenhosidade está no identificador. Os tribunais nunca foram obrigados a migrar ou padronizar seus processos internos; o CNR funcionou como um identificador nacional sem perdas sobre o que cada tribunal operava localmente. Essa única escolha de design transformou uma federação de cartórios presos ao papel em um sistema que o cidadão pode consultar pelo telefone, e estabeleceu as bases de dados nas quais os tribunais depois se apoiaram durante as audiências virtuais da era da COVID.

Um número CNR único por processo, em todo o país

Todo processo já tinha um número local; a peça que faltava era um identificador que sobrevivesse a recursos, transferências e 18.000 esquemas locais de numeração.

Uma camada de consulta sobre os sistemas existentes evitou a batalha de uma década de impor um único sistema de gestão de processos a cada judiciário estadual.

Colocar a interface nas mãos dos cidadãos eliminou o monopólio informacional de funcionários e intermediários — a alavanca anticorrupção mais barata disponível.

As notificações de datas de audiência atacam o maior custo cotidiano do litígio indiano: pautas perdidas e adiamentos.

O NIC o construiu centralmente como infraestrutura pública, de modo que os tribunais estaduais aderiram contribuindo com dados em vez de comprar software.

Para unificar instituições legadas, não substitua seus sistemas: crie um identificador comum e construa uma consulta pública sobre ele. Um ID mais uma busca nacional compram a maior parte do valor da centralização a baixo custo.

O aplicativo tornou-se o principal serviço do judiciário voltado ao cidadão, crescendo de cerca de 1 milhão de downloads no início de 2019 para 5,7 milhões até maio de 2021, com manuais oficiais em 14 idiomas. Suas contagens de transações chegaram às centenas de milhões, e a mesma infraestrutura de dados de processos sustenta a National Judicial Data Grid que os tribunais agora citam no mundo todo. O projeto eCourts avançou para novas fases, financiando tribunais virtuais e o protocolo eletrônico.