印度為每宗法院案件配發一組 CNR 編號，任何公民都能用手機追蹤

對印度的訴訟當事人而言，想知道自己的案件進展如何，意味著要親自跑一趟法院、在立案櫃檯排隊，再請書記官查詢——而且一次只能查一個法院。案件紀錄分散在約 18,000 個地區與下級法院，每個法院各有自己的編號方式、登記簿與辦公時間。延宕是這個體系最常被詬病的病灶，即使是誠實的訴訟當事人，若不透過律師或親自跑一趟，也看不到開庭日期。

eCourts 計畫從另一個角度切入問題：為每一宗在地區或鄉鎮法院立案的案件，配發一組唯一的 14 位數 CNR（案件編號紀錄）識別碼。eCourts Services 應用程式於 2017 年由首席大法官 J.S. Khehar 與法律部長 Ravi Shankar Prasad 宣布推出，並由 NIC 開發，讓任何人都能輸入 CNR，調出案件的當前狀態與完整歷程——截至 2019 年 3 月，已涵蓋 21 個高等法院及 18,000 個地區與下級法院的近 3,200 萬宗案件，並已記錄 2.41 億筆電子交易。

CNR 所呈現的，正是訴訟當事人真正需要的東西：案件狀態、命令與判決、下次開庭日期（附推播通知）、開庭日程表，甚至法院規費繳納。到了 2021 年，該應用程式下載量已突破 570 萬次，由 D.Y. Chandrachud 法官領導的最高法院電子委員會已以 14 種語言發布其使用手冊，而依當事人姓名、FIR 編號、立案編號或辯護律師姓名進行的搜尋，也與 CNR 搜尋並行運作。

其巧妙之處在於這個識別碼。法院從未被強制遷移或統一其內部流程；CNR 扮演的是一個無損的全國性識別代碼，套用在各法院原本自行運作的系統之上。正是這項設計選擇，把一個由紙本作業辦公室組成的聯邦，轉變成公民能用手機查詢的系統，也為法院日後在 COVID 時期遠距開庭所倚賴的資料軌道奠定了基礎。

全國每宗案件都有一組唯一的 CNR 編號

每宗案件原本就有地方編號；缺的是一組能跨越上訴、移轉與 18,000 套地方編號體系而存續的識別碼。

在既有系統之上加一層查詢介面，避開了將單一案件管理系統強加於各邦司法體系所引發的長達十年的爭鬥。

把介面交到公民手中，打破了書記官與掮客對資訊的壟斷——這是最便宜的反貪腐槓桿。

開庭日期通知直指印度訴訟日常最大的成本：漏收開庭通知與延期。

NIC 以公共基礎設施的形式集中建置，因此各邦法院是透過貢獻資料來採用，而非購買軟體。

要整合歷史悠久的機構，不要取代它們的系統：鑄造一組共通識別碼，並在其上建置公共查詢。一組 ID 加上全國搜尋，就能以低廉成本取得集中化的大部分價值。

該應用程式成為司法體系主要的公民服務窗口，下載量從 2019 年初的約 100 萬次成長到 2021 年 5 月的 570 萬次，並有 14 種語言的官方手冊。其交易筆數達到數億之譜，而同一套案件資料管道，正是法院如今在全球引用的全國司法資料網（National Judicial Data Grid）的基礎。eCourts 計畫已進入後續階段，為虛擬法庭與電子立案提供經費。