印度为每一起法院案件赋予一个公民可通过手机查询的CNR编号

对印度的诉讼当事人而言，想了解自己案件的进展，意味着要亲自前往法院、在立案窗口排队、请书记员代为查询——而且一次只能查一个法院。案件记录分散在约18000个地区法院和下级法院，每个法院都有自己的编号体系、登记簿和办公时间。拖延是这套体系最常被诟病的顽疾，即便是诚实的诉讼当事人，若不聘请律师或亲自跑一趟，也无法得知开庭日期。

eCourts项目换了一个角度切入问题：为每一起在地区法院或塔卢卡法院立案的案件赋予一个唯一的14位CNR（案件编号记录）标识符。eCourts Services应用程序于2017年由首席大法官J.S. Khehar和司法部长Ravi Shankar Prasad宣布推出，由国家信息中心（NIC）开发，任何人输入CNR即可调取案件的当前状态和完整历史记录——截至2019年3月，已覆盖21个高等法院和18000个地区及下级法院的近3200万起案件，并已记录2.41亿次电子交易。

CNR所呈现的正是诉讼当事人真正需要的信息：案件状态、命令与判决、下次开庭日期及推送通知、案件排期表，甚至法院费用缴纳。到2021年，该应用下载量已突破570万次，由D.Y. Chandrachud法官领导的最高法院电子委员会已发布14种语言版本的手册，除CNR外，还可按当事人姓名、FIR编号、立案编号或律师姓名进行检索。

其巧妙之处在于这个标识符本身。法院从未被强制迁移或统一其内部流程；CNR充当了一个无损的国家级统一句柄，覆盖各法院在本地运行的任何系统。这一设计选择将一个个受纸质束缚的办事处联合体转变为一个公民可以从手机上查询的系统，并为法院后来在新冠疫情期间依赖的虚拟庭审铺设了数据轨道。

全国每起案件一个唯一的CNR编号

每起案件原本就有本地编号；缺失的是一套能在上诉、移送和18000种地方编号体系之间通用的标识符。

在现有系统之上叠加查询层，避免了将一套案件管理系统强加于每个邦司法机构所引发的长达十年的争执。

将界面交到公民手中，打破了书记员和掮客的信息垄断——这是成本最低的反腐败杠杆。

开庭日期通知直击印度诉讼日常最大的成本：错过排期和延期审理。

NIC将其作为公共基础设施集中建设，因此各邦法院通过贡献数据而非购买软件来参与。

要整合遗留机构，不要替换它们的系统：铸造一个通用标识符，并在其上构建公共查询功能。一个ID加上全国检索，能以低成本获得集中化的大部分价值。

该应用成为司法机构主要的面向公民的服务，下载量从2019年初的约100万次增长到2021年5月的570万次，官方手册覆盖14种语言。其交易次数达到数亿次，同样的案件数据管道支撑着法院如今在全球范围内引用的国家司法数据网格。eCourts项目进入后续阶段，为虚拟法庭和电子立案提供资金。