解決策
2021年に制定され、2023年に発効したワシントン州のキャップ・アンド・インベスト・プログラムでは、25,000メートルトン超の二酸化炭素を排出する施設は、排出量を枠で相殺する義務を負う。枠の多くは生態局が運営する四半期ごとのオークションで購入され、枠の供給量は時間とともに減少する。
2023年2月28日に開催された初回オークションでは、利用可能な6,185,222枠すべてが48.50ドルの清算価格で落札された。これは下限価格22.20ドルの2倍以上である。オークションは均一価格方式のため、落札者は全員、自身の入札額ではなく、最低落札価格を支払った。
3月28日、生態局は調達額を確認した。299,983,267ドルが、クリーン輸送、クリーンエネルギー、気候レジリエンス、環境正義の各プログラム向けに指定された州の口座に入金された。下限価格を大きく上回る清算価格は、排出事業者がキャップの拘束力を予想していたことを示し、収入は公式予測を大幅に上回った。
達成したこと
減少するキャップとオークションにより、希少性が価格を決める
うまくいった理由
数量キャップが希少性を現実のものとするため、オークション価格は汚染に対する真の需要を反映する。
均一価格オークションでは、正直な入札を罰するのではなく、全員が市場清算価格を支払う。
価格下限により、市場が弱い場合でも最低収入が保証された。
収益を気候プログラムに充当することで、価格シグナルが投資に変わった。
応用できること
炭素価格を法令で決めるのではなく、数量に上限を設け、許可証をオークションにかけ、オークションに価格を発見させ、その収益を投資に回すべきである。
その後
2023年の4回のオークションで14億ドル以上を調達し、8月には枠価格が63.03ドルに達した。このプログラムは2024年の廃止試みを生き延び、ワシントン州はオークション方式の炭素価格設定に関する米国で最も注目される試金石となった。
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出典
- First cap-and-invest auction raised $299 million for climate response Washington State Department of Ecology · ecology.wa.gov ·
- Some $300 million could be coming back to Washington after its first pollution auction The Spokesman-Review · spokesman.com ·
- Washington cap-and-trade costs shoot past $1 billion East Oregonian · eastoregonian.com ·