Le programme de plafonnement et d'investissement de Washington, adopté en 2021, est entré en vigueur en 2023 : les installations émettant plus de 25 000 tonnes métriques de dioxyde de carbone doivent couvrir leurs émissions par des allocations, dont beaucoup sont achetées lors de ventes aux enchères trimestrielles organisées par le Department of Ecology, et l'offre d'allocations diminue avec le temps.
La première vente aux enchères, tenue le 28 février 2023, a vendu les 6 185 222 allocations disponibles à un prix de règlement de 48,50 $ — plus du double du plancher de 22,20 $. Comme la vente aux enchères est à prix uniforme, chaque enchérisseur retenu a payé ce prix accepté le plus bas plutôt que sa propre offre.
Le 28 mars, le Department of Ecology a confirmé le produit : 299 983 267 $ déposés sur des comptes de l'État affectés à des programmes de transport propre, d'énergie propre, de résilience climatique et de justice environnementale. Un prix de compensation bien supérieur au plancher montrait que les émetteurs s'attendaient à ce que le plafond contraigne leurs émissions, et les recettes ont largement dépassé les prévisions officielles.
Un plafond décroissant associé à une vente aux enchères fait que la rareté fixe le prix
Un plafond en quantité rend la rareté réelle, de sorte que le prix de la vente aux enchères reflète la demande réelle de pollution.
Une vente aux enchères à prix uniforme paie à tous le prix d'équilibre du marché au lieu de pénaliser les offres honnêtes.
Un prix plancher garantissait des recettes minimales même sur un marché faible.
L'affectation des recettes à des programmes climatiques a transformé le signal de prix en investissement.
Ne fixez pas le prix du carbone par décret ; plafonnez la quantité, mettez les permis aux enchères et laissez la vente aux enchères découvrir le prix — puis investissez les recettes.
Suites
Quatre ventes aux enchères en 2023 ont rapporté plus de 1,4 milliard de dollars, les prix des allocations atteignant 63,03 $ en août ; le programme a survécu à une tentative d'abrogation en 2024, faisant de Washington le test américain le plus visible de la tarification du carbone par vente aux enchères.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- First cap-and-invest auction raised $299 million for climate response Washington State Department of Ecology · ecology.wa.gov ·
- Some $300 million could be coming back to Washington after its first pollution auction The Spokesman-Review · spokesman.com ·
- Washington cap-and-trade costs shoot past $1 billion East Oregonian · eastoregonian.com ·