解法
华盛顿的“上限与投资”计划于2021年立法,2023年生效:排放超过2.5万公吨二氧化碳的设施须用配额抵消其排放,其中许多配额在生态部举办的季度拍卖会上购买,且配额供应随时间递减。
首场拍卖于2023年2月28日举行,以48.50美元的结算价售出所有6,185,222份可用配额——是22.20美元底价的两倍多。由于拍卖采用统一价格形式,所有中标者都按最低中标价支付,而非各自出价。
3月28日,生态部确认收入:299,983,267美元存入州账户,指定用于清洁交通、清洁能源、气候韧性和环境正义项目。结算价远超底价,表明排放者预期上限将发挥约束作用,收入也远超官方预测。
What it achieved
下降的上限加上拍卖让稀缺性决定价格
为什么有效
数量上限使稀缺性变为现实,拍卖价格因此反映真实排放需求。
统一价格拍卖让所有参与者按市场出清价支付,不惩罚诚实报价。
价格底价确保即使市场疲软也有最低收入。
将收益专用于气候项目,把价格信号转化为投资。
可以借鉴什么
不要通过行政命令设定碳价;设定总量上限,拍卖许可证,让拍卖发现价格——然后投入收益。
后续
2023年四场拍卖共筹集超过14亿美元,8月份配额价格达到63.03美元;该计划在2024年成功抵御废除尝试,使华盛顿成为美国最受关注的拍卖碳定价试验。
从这里,追溯依据