英国の炭素価格フロアは、排出許可証価格が暴落したときにEU ETSを補完した

EU排出量取引制度は炭素に価格を付けることを目的としていたが、その許可証価格は2012年から2013年にかけて記録的な安値まで暴落し、低炭素発電への投資インセンティブを失わせた。英国は2011年3月の予算で炭素価格フロアを発表し、2013年4月1日に導入した。

その設計は、EU排出枠価格と、化石燃料発電事業者に対する英国の炭素価格支援の補填税を組み合わせたものである。補填額は、炭素コストの合計が政府のフロア目標に達するように設定され、時間の経過とともに上昇する。EU価格が下落すると、英国の課徴金が上昇して補償する。

批評家はこの税を高価で逆進的だと評したが、この仕組みの目的は確実性にあった。低炭素発電への投資家は、EU市場に賭けるのではなく、既知の最低炭素価格に対してプロジェクトの裏付けを得ることができた。欧州委員会は後にこれを市場安定化措置として研究した。

税を通じて炭素価格を保証する

補填は自動的であるため、EU排出枠が暴落してもフロアは維持される。

公表された軌道により、投資家は資金調達の根拠となる複数年の価格経路を得られた。

共有されたEU市場の中で、一方的な国家ヘッジとして機能した。

歳入は財務省に流れ、価格シグナルは発電事業者に残った。

市場価格が変動しすぎて投資の根拠にできない場合は、自動的に差額を埋める仕組みで支える。市場は依然として限界費用を設定するが、フロアが下限を設定する。

フロアは初年度に約10億ポンドを調達し、コストを請求書に押し付けると批判されたが、英国の石炭からガスへの燃料転換に寄与し、2010年代を通じて効力を持ち続けた。ブレグジット後、英国はEU ETSを独自の排出量取引制度に置き換えつつ、同様の価格フロアの論理を維持した。