解決策
BBCは2018年1月、英国がブレグジット後の農業支援を議論していた際に、スイスがすでに農家に土地の管理に対して支払いを行っていることを報じた。1945年以降、スイス政府は農家に手厚い乳価と、エメンタールチーズとグリュイエールチーズをすべて買い取る保証を与えていた。グローバル化がこれらの政策を終わらせ、過去30年間でスイスの牛乳1リットル当たりの価格は半減した。
直接支払制度の下で、農家は公共財に対して金銭を受け取る。ベルン近郊のフリッツ・ベルンハルトは、果実に商業的価値のない古いリンゴ、サクランボ、カリンの果樹園と、市場の力に任せれば絶滅してしまうクリに対して支払いを受けている。彼はまた、隣接する自然保護区の管理とその小道の維持に対しても支払いを受けている。彼の家族は収入の70%を食料(牛肉、大麦、麦芽)から、30%を支払いから得ている。
この制度には年間30億ドル超の費用がかかる。スイス農民連盟によれば、多くの農家の売上高の75%は直接支払いであり、ほとんどの山間部の農家はそれがなければ営農をやめるという。有権者が支持するのは、公共財への重点があるからだ。
達成したこと
生物多様性や景観など、市場が価格を付けない公共財に対して農家に支払う。
うまくいった理由
安価な輸入品により、小さく耕作が難しい区画で働くスイスの農家は価格で競争できなかった。
スイスの消費者は収入の約6%を食料に費やしており、政府はそれ以上を支払うことはないと判断した。
生物多様性と景観に対して支払うことで、種と観光客が期待する景観が保たれる。
公共財に結びついた支払いは有権者の過半数の支持を得ている。
応用できること
市場価格が公共が望むものを支えられない場合、製品の価格を下支えするのではなく、成果に直接支払う。
その後
この制度により、スイスは消費する食料の半分以上を生産している。BBCによれば、スイスの5万の農家は23億ユーロ超の直接支払いを受けており、これは英国の20万以上の農家が受け取る補助金(34億ドル)を上回る。業界内部の批判者はバランスが間違っていると懸念している。モニカ・ベルンハルトは、見せかけを作るために金を払われているように感じることがあると述べ、食料がもっと評価されることを望んでいる。
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出典
- Switzerland's farmers become landscape gardeners BBC News · bbc.com ·