スウェーデンは炭素税を所得税減税と一体で導入した

1980年代後半までに、炭素排出に価格を付けることが排出削減の最も効率的な方法であるという点で経済学者の見解は広く一致していた。しかし、燃料やエネルギー使用に対する新税を提案する政府は、明らかな政治的問題に直面した。単純な炭素税は有権者や産業界にとって純粋なコスト増と受け取られ、環境上の論理にかかわらず即座の反対を招きやすく、批評家が経済成長を鈍らせると主張するのももっともらしく見えたからである。

スウェーデンの1991年税制改革は、国内で「grön skatteväxling」（グリーン税制スイッチ）として知られ、単独の炭素税ではなくパッケージとして設計された。CO2税の導入と同時に、同じ改革で所得税の最高限界税率を80%から50%へ、法人税率を57%から30%へ引き下げ、法人税の課税ベースを広げ、資本所得税を30%に統一した。

スウェーデン政府は炭素税を孤立した新たな負担として提案するのではなく、同じ立法パッケージの中で所得税・法人税の相応の引き下げと組み合わせた。当初のCO2税は1メートルトン当たり250スウェーデンクローナ（約26ドル）に設定され、既存のエネルギー税が徴収していた分の一部を置き換えた。より広範な改革により、税負担は既存の税負担に単に上乗せされるのではなく、労働・資本所得から炭素排出へと移された。改革を経験した有権者や事業主は、新たな課税が現れるのと同じ時に所得税の低下を目にした。

炭素税を所得税減税と一体で導入した。

有権者は政策を抽象的な目標ではなく、個人への純影響で判断する。

同時に行われた減税により、ほとんどの納税者の全体負担は変わらなかった。

コストから交換へという枠組みの転換が政治的抵抗を減らした。

歳入中立という枠組みが炭素税を政治的に存続可能にした。

新たなコストを導入する際は、目に見える相殺的な便益と組み合わせ、損失ではなく交換として受け取られるようにする。

1990年から2018年にかけて排出量は27%減少し、一人当たりGDPは50%以上成長した。炭素税は2020年までに1トン当たり26ドルから126ドルへ上昇した。スウェーデンの炭素税は、炭素価格と歳入中立的な税制改革を組み合わせた事例として世界で最も引用されるケーススタディの一つとなり、後に2020年までに世界最高の炭素税率に達した。また、GDP成長と排出量の「絶対的デカップリング」は世界銀行によって記録され、国際的な気候政策設計の議論で繰り返し引用されている。