アフリカの12の電力会社が法律ではなく合意に基づく電力プールを形成し、取引が続いた

南部アフリカの電力源は、その買い手にとって適切な場所にない。北部には豊富で安価な水力（コンゴ民主共和国のインガ貯水池、モザンビークのカオラ・バッサ）、南アフリカには豊富で安価な石炭、そして中央にはザンビアとジンバブエにまたがりシステムを緩衝できるカリバ・ダムがある。電力会社は40年にわたりこれらの送電線を越えて取引してきたが、すべての取引は個別注文の二国間契約であり、交渉は複雑で管理も困難であった。一方、各国の電力会社は垂直統合のままで、自給自足、すなわち自国のピークのために容量と予備力を建設するという法定の責務を負っていた。

1995年、SADCの12の電力会社は南部アフリカ電力プールを発足させた。北米と西ヨーロッパ以外では初の正式なプールであり、900万平方キロメートル、2億人を対象とした。彼らはNordPoolや旧米国のプールの「緩やかなプール」モデルを選んだ。中央給電は行わず、絶え間ない情報交換を行うもので、リアルタイムのマッチングデータ、共同拡張計画、共通基準、緊急時手続きを広めた。これは法律ではなく合意、すなわち政府間および電力会社間の覚書に基づき、SADC裁判所を拘束力のある場とするため、いかなる議会も立法する前に存在していた。

義務は少なく、相互的である。各加盟者は認定容量義務を負う。すなわち予測される月間ピークを賄うのに十分な容量を持つことだが、他の加盟者との契約によってそれを満たすことができ、これにより隣国の発電所が自国の容量となる。各加盟者は最大6時間の緊急時電力を供給し、自動発電制御を提供し、可能な場合には電力を融通し、保守およびコストのデータを共有しなければならない。13の料金表が、確定契約および非確定契約、予備力や緊急時電力といった相互支援、さらに停電電力、バンキング、融通をカバーする。

経済性は誰かが署名する前に計算されていた。1990〜92年のSADC調査は、統合された地域開発と各国が自前で行う場合を比較し、1995〜2010年にかけて1992年価格で7億8500万米ドル、すなわち20パーセントの節約を見出した（コンゴ民主共和国と南アフリカの拡張計画を除く）。初期の取引量は生産量の約3パーセントに過ぎなかったが、方向性は定まっていた。ボツワナ、モザンビーク、ナミビアは建設ではなく輸入を選び、加盟電力会社の半数では信用力のある取引相手とするための商業化プログラムが進められていた。

隣国から買うことで満たせる自給自足

容量義務を契約で満たせるようにすることで、隣国の発電所が自国の発電所の代替となり、自給自足に重複が不要になる。

6時間の緊急時電力義務は相互保険である。12社が共に予備力を保有するため、各社はより少ない予備力で済む。

法律ではなく合意としたことで、プールは既存の権限の下で開始できた。統合は12の議会を待たなかった。

13の共通料金表が取引を管理可能にし、個別注文で際限なく争われていた二国間契約に取って代わった。

加盟者は一貫して動く必要があるが、同じペースである必要はないため、慎重な電力会社も席を立たずに交渉の場にとどまった。

地域統合は、初日から主権の放棄を求める場合に失敗する。協力が直ちに報われる最小限の拘束力あるもの、すなわち共有データ、相互の緊急時義務、容量クレジットを設計せよ。

初年度のレビューはギャップに対して冷静であった。ZESAとは別のハラレ調整センターはまだ人員配置中であり、半数電力会社は取引のために商業化を必要とし、エスコムのイングランド・ウェールズ方式の内部プールは協調プールとまだ整合していなかった。いずれもプロジェクトを頓挫させなかった。SAPPは後に競争的取引プラットフォームを立ち上げ、イントラデイ、前日、週間、月間契約が二国間契約を上回って活発に取引された。また2017年のプール計画では、完全統合の見返りを2040年までに420億米ドル超の投資および運営コスト削減と見積もった。