インドの作物保険制度であるPMFBYは、2016年のカリフ期以降、小規模農家に名目上の保険料で干ばつや洪水からの保護を約束してきたが、請求の支払いには何年もかかることがあった。ボトルネックは構造的なものだった。請求は州が実施する収量調査(作物刈取試験)による収量推定に依存しており、それらはしばしば遅れ、また州政府が保険料の分担分を期日どおりに拠出することにも依存していたが、そうならないことが多かった。

2023年3月、省はDigiClaimを開始し、計算を国家作物保険ポータル上に、支払いをPFMSの経路に移した。開始日には6つの州にわたって126億350万ルピー(1,260.35クロール)が支払われた。2022年カリフ期から稼働しており、2023年12月までに、農家の保険料3,080億ルピー(30,800クロール)に対して支払われた10年間の累計額は1兆5,058億9,000万ルピー(1,50,589クロール)に達し、年間申請件数は倍増して1億1,690万件(11.69クロール)に達した。

より静かな革命は測定にある。YES-TECHはリモートセンシングを用いて作物収量の推定値を生成する。これは2023年カリフ期に水稲と小麦、2024年カリフ期に大豆について導入され、収量評価におけるその重みは現在、一部の州で最大50%に達している。またCCE-Agriアプリは作物刈取データをデジタルで記録し、保険会社がその実施を目撃できるようにする。2026年8月までに、省はDigiClaimを通じて計算・支払われた請求が5,500億ルピー(55,000クロール)を超え、10年間の累計では2億6,330万件(26.33クロール)の農家申請に対して2兆600億ルピー(2.06ラーク・クロール)を超える額が支払われたと報告した。

請求は保険会社ではなく、ポータル上で計算する

共有ポータル上で計算することで、すべての請求が両政府に同時に可視化され、誰もそれを密かに放置できなくなる。

PFMS経由の支払いは、金を中抜きしたり遅延させたりする仲介者を排除し、資金を農家の口座へ直接届ける。

衛星による収量推定は、手作業の作物刈取試験とは異なり、安価で均一であり、操作が難しい。

保険会社がアプリ上で作物刈取を目撃できるようにすることで、書類作業を増やすことなく信頼の欠如を解消する。

争いのある測定の連鎖で支払いが滞る場合、計算と支払いの経路を、遅延から利益を得る当事者の手から取り上げ、誰も改ざんできないデータで測定を再設計せよ。

加入は2024-25年度に過去最高の1億5,230万件(15.23クロール)超の農家申請に達し、10年目に入っても2026年カリフ期の加入は増え続けていた。2024年1月に開始されたモバイル苦情処理システムは、報告されている99.7%の解決率で260万件超の苦情を解決し、かつて紛争を飲み込んでいたループを閉じた。残る摩擦はDigiClaimだけでは解決できない従来のものである。州政府は依然として保険料の分担分を管理しており、州の支払いの遅れが請求が待たされる主な理由であり続けている。

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出典

  1. Centre launches DigiClaim for quicker settlement of crop insurance claims The Hindu BusinessLine · thehindubusinessline.com ·
  2. Claims of ₹1.50 lakh crore paid under PMFBY since 2016 The Hindu BusinessLine · thehindubusinessline.com ·
  3. PM Fasal Bima Yojana: a decade of protecting farmers against crop risks DD India (Prasar Bharati) · ddindia.co.in ·