ザンビアは肥料倉庫を電子バウチャーに置き換え、74万人の農家が選択肢を手にした

10年以上にわたり、ザンビアの農民投入財支援プログラムは、中央倉庫を通じて農家に肥料と種子の固定パックを届けてきた。そのパックは、トウモロコシがその土地の土壌に適しているかどうかに関わらず、トウモロコシ向けに作られたものだった。この手法は生産性と土壌を損ない、数十年で最悪の干ばつが2023–24年シーズンを襲ったとき、小規模農家には適応するための手段も選択肢もなく、一方で補助金は省の予算を限界まで圧迫していた。

再設計は決定を農家に委ねた。2023–24年に17地区で22万人の農家を対象に開始された電子バウチャー制度では、各農家が銀行に少額の預金をし、テキストメッセージでバウチャーコードを受け取り、登録された650の農業資材販売店のいずれかでそれを使う。販売店は投入財の引き渡し後に政府から払い戻しを受ける。1年後、この制度は74地区で約74万人の農家を対象とし、残るすべての地区、すなわち100万人を超える農家が2025–26年に加わった。

Kivu Internationalによる独立調査がその違いを追跡した。農家の半数以上が2024年10月末までに投入財を引き換え、12月末までには97%が引き換えた。97%が品質が良いと報告し、76%が真に多様な投入財の範囲を報告し、農業資材販売店の86%が新たな需要に対応して追加スタッフを雇い、それらの雇用の40%が維持された。2023–24年にトウモロコシを30袋未満しか収穫しなかったカピリ・ムポシの農家1人は、参加後には100袋近くを報告した。そして2026年1月までに、省は対象農家の99%以上が投入財を引き換えたと述べた。

倉庫ではなく農家に資金を提供する

選択肢は補助金を作物から顧客へと移した。販売店は今や、倉庫が出荷するものではなく、各農家の土壌が必要とするものに応えるために競争している。

引き渡し時の払い戻しは、省が物流ではなく、実際に土に入った投入財に対して支払うことを意味する。

地元の農業資材販売店はすでに存在していた。このプログラムは政府の流通コストを農村の小売市場へと転換した。

農家の少額預金は当事者としての関与を生み、すべての引き換えを検証可能な銀行およびモバイルマネーの記録に残した。

製品を出荷する補助金は物流を買う。選択肢を買う補助金は市場を築く。受益者に決めさせ、供給者には引き渡し時にのみ支払う。そうすれば資金は検証可能な手を経て動く。

2026年1月までに、省は対象農家の99%以上の引き換えを報告し、このプラットフォームをデジタル農業支援の地域モデルとして位置づけた。世界銀行はこの設計をAgriConnect構想に組み込み、約130億ドル相当の農業支出の見直しを40か国以上で支援し、投入財補助金を転用する7つのアフリカ諸国にザンビアの電子バウチャー経験を伝えるため、ナレッジ・アカデミーを立ち上げた。