赞比亚用电子代金券取代化肥仓库，74万农民获得了选择权

十多年来，赞比亚的农民投入支持计划通过中央仓库向农民运送固定包装的化肥和种子——这些套餐是为玉米设计的，无论玉米是否适合当地土壤。这种做法削弱了生产力和土壤；当数十年来最严重的干旱袭击2023–24季时，小农户没有工具或选择来适应，而补贴已使该部的预算达到极限。

重新设计把决定权交给了农民。电子代金券系统于2023–24年在17个地区启动，覆盖22万农民，每位农民在银行存入一小笔押金，通过短信收到代金券码，并可在650家注册农资经销商中的任何一家消费，经销商在农资发放后由政府报销。一年后，该系统覆盖了74个地区约74万农民，其余所有地区——超过100万农民——将在2025–26年加入。

Kivu International的一项独立调查追踪了差异：超过一半的农民在2024年10月底前兑换了农资，到12月底达到97%；97%报告质量良好；76%报告农资种类真正多样；86%的农资经销商为新需求雇用了额外员工，其中40%的岗位得以保留。一位卡皮里姆波希的农民在2023–24年收获了不到30袋玉米，加入后报告收获了近一百袋；到2026年1月，该部表示超过99%的目标农民已兑换了农资。

资助农民，而不是仓库

选择权把补贴从一种作物转向了一个客户：经销商现在竞相满足每位农民土壤所需，而不是仓库运送什么。

交付后报销意味着该部为真正种到地里的农资付费，而不是为物流付费。

当地农资经销商已经存在——该计划把政府的配送成本转化为农村零售市场。

农民的小额押金让他们有了切身利益，并使每次兑换都留在可核验的银行和移动支付记录上。

运送产品的补贴买的是物流；购买选择权的补贴建立的是市场。让受益人做决定，并且只在交付时向供应商付款——资金随后流经可核验的渠道。

到2026年1月，该部报告目标农民的兑换率超过99%，并将该平台定位为数字农业支持的地区模式。世界银行将该设计纳入其AgriConnect倡议——支持40多个国家审查价值约130亿美元的农业支出——并启动了一个知识学院，将赞比亚的电子代金券经验带给七个正在调整投入补贴用途的非洲国家。