ADBはPLNのスマトラ送電網に対し、投入量ではなく成果（顧客、回線、フィーダー）に基づいて支払った

スマトラの送電網は2013年に約6,000MWの設備容量を有していたが、平均250MWの不足が生じており、PLNは単独では調達できない推定108億米ドルの送電網投資に直面していた。従来型のローンでは、数百件の小規模契約に資金を提供し監査することになり、遅く、費用がかかり、成果から遠いものとなっただろう。

2015年、ADBは6億米ドル（ADBから5億7,500万米ドル、ASEANインフラ基金から2,500万米ドル）を、エネルギー分野における初の成果連動型ローンとして承認し、世界銀行が並行して成果連動型プログラム融資として5億米ドルを追加した。資金の払い出しは、顧客、電力販売量、フィーダー停電、再架線された送電線、変圧器、中圧線を対象とする6つの払い出し連動指標に紐付けられた。

2019年6月30日までに、スマトラは1,454万人のPLN顧客、2,437.64回線キロメートルの再架線された送電線、3,226台の新設変圧器、2,817.26回線キロメートルの中圧線を達成した。ほとんどの指標は達成されたが、顧客が省エネに努めたため、住宅用電力販売量の伸びのみが目標を下回った。

支払いがPLN自身のシステムを通じた検証済みの成果に従って行われたため、電力会社は調達を維持し迅速に適応でき、ADBは26のプログラム行動計画を通じて総合成果と制度強化に焦点を当てた。中間時点で双方は目標を引き上げ、このメカニズムのフィードバックループは設計どおりに機能した。

投入量ではなく、検証済みの成果に対して融資する

成果ベースの払い出しは、投入量ベースの融資機関を契約監査に溺れさせるような、小規模で分散した送電網工事に適していた。

PLN自身のシステムを利用することで取引コストが削減され、同機関を迂回するのではなく強化した。

6つの共有指標により、ADB、PLN、世界銀行が単一の成果枠組みの下で足並みを揃えた。

検証によりフィードバックループが生まれ、保守的な目標が中間時点で発見され引き上げられた。

工事が多数の小規模で分散した部分からなる場合、投入量への資金提供よりも成果への資金提供が勝る。借り手は自らの調達を維持し、融資機関は成果を検証し、双方にとって取引コストが下がる。

このプログラムはインドネシアの送電網に対するADBのより大きなパッケージの一部であり、ジャワ・バリおよび東部インドネシア向けの後続融資が計画されていた。借り手のシステムを通じて検証済みの成果に基づいて払い出すというそのモデルは、エネルギー分野およびそれ以外におけるADBの成果連動型事業のテンプレートとなった。