モザンビークは瀕死のマプト港を民間事業者に貸し出し、2012年までに貨物量は3倍に

2003年までに、かつてアフリカ有数の活況を誇った天然の深水港マプトは、数十年にわたる内戦と放置の末に崩壊寸前だった。アクセス道路には瓦礫が散乱し、貨物を積み込むのに足りる稼働機材はほとんどなく、何百人もの港湾労働者が仕事のない状態にあった。国有の鉄道・港湾会社CFMだけでは復旧資金を賄えず、港の取扱量も減少の一途をたどっていた。

政府は港を売却しなかった。2003年4月、CFMが49%、ポルトゥス・インディコ（グリンドロッド、DPワールド、地元企業モザンビーク・ジェストレス）が51%を出資する合弁会社MPDCを設立し、運営権と港湾当局の権限の双方を伴う15年間のコンセッション（運営権）を付与した。対象は海運、警備、ターミナル管理、保守、開発計画に及んだ。

運営と再投資を単一の主体が掌握したことで、MPDCは進入航路を浚渫し、バースを再建し、機材を追加した。株主と再コンセッション事業者は2012年までに3億米ドル超を投資した。貨物取扱量は2003年の約500万トンから2012年には1500万トンへ増加し、入港船舶数は年間1000隻超へ倍増し、石炭輸出も2倍以上となった。

コンセッションは2010年に2033年まで、2024年には2058年まで延長され、投資額は2017年までに7億米ドルを超えた。これにより再生は一度きりの応急処置ではなく持続的なものとなった。

港の成長から利益を得る単一の運営者に港を委ねた

単一の運営者が商業上の支配権と港湾当局の権限の双方を握ったため、運営と投資の意思決定が同じ責任主体のもとに置かれた。

民間株主は資本をリスクにさらしており、国家予算を待つのではなく、浚渫、バース、機材に収益を再投資した。

CFMを49%の株主として残したことで政治的合意が維持され、国家はコンセッションと対立するのではなく支持した。

単一の利益動機により、港の成長は官僚的な目標ではなく、地域の石炭、クロム、コンテナ輸送と結びつけられた。

単一の運営者に商業上の支配権と収益再投資の権利を委ねることで、瀕死の港は再生した。国家を株主として残すことで合意を維持しつつ、実際の立て直しは民間資本が担った。

貨物取扱量は増え続け、拡張計画を背景にコンセッションは2度延長された。マトラの石炭ターミナルは年間750万トンから2600万トンへ拡張される予定で、浚渫によりケープサイズ船の入港が可能になった。モザンビークはその後、他の港や鉄道路線にもコンセッションを付与したが結果はまちまちで、マプトの設計が強力なアンカー運営者と実際の資本コミットメントに依存していたことを示している。