解決策
プライマリーディーラーは主にレポ取引で債券在庫の資金調達を行っているため、ベア・スターンズの経営危機寸前の後でレポの貸し手が引き揚げると、ディーラーは下落する市場に証券を投げ売りせざるを得ない状況に直面した。
2008年3月16日、FRBはプライマリーディーラー信用ファシリティ(PDCF)を発表し、プライマリーディーラーに対して公定歩合の窓口と同様の貸し出しを、幅広い投資適格債を担保として、公定歩合の窓口と同じ金利で行うこととした。同じ発表の中で、FRBはプライマリークレジット金利を引き下げ、貸出期間を延長した。
革新的だったのは、最後の貸し手機能を預金保険対象の銀行を超えて、窓口を全く持たない証券ディーラーにまで拡大し、レポ市場が受け入れない担保を引き受けたことである。
達成されたこと
最後の貸し手機能をノンバンクのディーラーに拡大した
ディーラーには銀行型の最後の貸し手が存在しなかった
レポによる資金調達が崩壊し、証券の強制売却を余儀なくされた
幅広い担保により、流動性の低い資産を担保として差し出すことが可能になった
当日から利用できる常設のアクセスが、投げ売りの連鎖を防いだ
応用できること
銀行のみに奉仕する最後の貸し手は、市場のシャドーバンキングの中核を無防備なままにさらす。価格だけでなく、窓口と担保の範囲を広げるべきである。
その後
PDCFは、TAF、TSLF、PDCFといった一連のファシリティの一部であり、これらが相まって資金調達市場を安定させた。後にPDCFはより多くの担保を受け入れるよう拡大された。これによりFRBはディーラー業界の事実上のバックストップとなり、その先例はその後の危機時の貸し出しを形作った。
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出典
- Federal Reserve announces two initiatives designed to bolster market liquidity and promote orderly market functioning Board of Governors of the Federal Reserve System · federalreserve.gov ·
- Understanding the Recent Changes to Federal Reserve Liquidity Provision Federal Reserve Bank of New York · newyorkfed.org