補助金ではなく羞恥を：CLTSがネパールのトイレ普及率を10%から70%へ押し上げた

Community-Led Total Sanitation（CLTS）は、2001年頃にバングラデシュで、トイレ補助金プログラムへの反転として生まれた。住民のために便所を建てるのではなく、ファシリテーターが村人を率いて自分たちの村の中を探し回る——ネパール中部のジリンでは、UN-HabitatのGlobal Sanitation FundプログラムのSanjay Devkotaが田んぼのあぜ道を歩き、誰かが糞の山を見つけると、その隣の世帯にそれについてどう感じるか、そしてそこにたかるハエは自分の家に留まるのか隣人の家を訪れるのかを尋ねた。

この不快感こそが設計である。Water Supply and Sanitation Collaborative CouncilのAlison Bradleyは、要点は人々が野外排泄を汚く、自分たちのコミュニティにとって間違っていると感じるようになることだと説明する——そうして69歳のShanta Bahadur Tamang（「私はトイレを建てた。私にできるなら、なぜ他の人にできないのか」）のような村人が、隣人に自分たちのトイレを建てるよう圧力をかける。ジリンは9月までの野外排泄ゼロ達成を目標とし、ネパール政府は2017年までに国全体をトイレ普及させることを望んでいた。

進む方向は現実のものだった。1990年にはネパールの家庭でトイレがあるのはわずか10%だったが、2016年までに約70%が持つようになった——ほとんどが人々が自分で建てた簡素なしゃがみ式便所であり、まさにそれが、CLTSが主張するように、転用されるのではなく使われる理由である。

人々のためにトイレを建てるな——コミュニティ全体に野外排泄を直面させ、便所を欲するようにさせ、それから自分たちで建てさせよ。

補助金付きのトイレが使われなかったのは、受給者がそれを選んでいなかったからだ——制約は供給ではなく需要だった。

ファシリテーター付きの視察は、目に見えない公衆衛生上の危険を、一瞬の午後のうちに目に見えるもの、個人的なもの、恥ずかしいものにする。

社会的圧力は自立的に持続する。村が野外排泄ゼロの目標を定めれば、隣人たちが無償でそれを強制する。

行動変容のためのインフラでは、施しよりも当事者意識が勝る。補助金はトイレを買うが、嫌悪感と仲間からの圧力は習慣を買う。

CLTSはバングラデシュから発展途上世界全体へ、便所補助金に代わる標準的な選択肢として広がり、WSSCCやUN-Habitatなどのパートナーが、ネパールの2017年目標のような国全体の野外排泄ゼロ目標に向けてファシリテーター付きプログラムを運営した。