L’Assainissement total piloté par la communauté (ATPC) est apparu au Bangladesh vers 2001 comme un renversement des programmes de subventions aux toilettes. Au lieu de construire des latrines pour les gens, un facilitateur emmène les villageois traquer la défécation à l’air libre dans leur propre village — à Jiling, dans le centre du Népal, Sanjay Devkota, du programme du Fonds mondial pour l’assainissement d’ONU-Habitat, a suivi les sentiers des rizières jusqu’à ce que quelqu’un repère un tas, puis a demandé au foyer voisin ce qu’il en pensait, et si les mouches qui s’y trouvaient restaient chez lui ou rendaient visite aux voisins.
L’inconfort est voulu. Alison Bradley, du Conseil de concertation pour l’approvisionnement en eau et l’assainissement, explique que le but est que les gens ressentent la défécation à l’air libre comme sale et inacceptable pour leur communauté — afin que des villageois comme Shanta Bahadur Tamang, 69 ans (« J’ai construit une toilette. Si je peux le faire, pourquoi pas les autres ? »), fassent pression sur leurs voisins pour qu’ils construisent la leur. Jiling visait le statut de village sans défécation à l’air libre d’ici septembre ; le gouvernement népalais voulait que tout le pays soit équipé de toilettes d’ici 2017.
La tendance était réelle : en 1990 encore, seuls 10 % des foyers népalais avaient des toilettes, et en 2016, environ 70 % en avaient — surtout de simples latrines à fosse que les gens avaient construites eux-mêmes, ce qui explique précisément, selon l’ATPC, qu’elles soient utilisées plutôt que détournées de leur usage.
Ne construisez pas de toilettes pour les gens — amenez toute la communauté à confronter la défécation à l’air libre jusqu’à ce qu’elle veuille des latrines, puis laissez-la construire les siennes.
Les toilettes subventionnées restaient inutilisées parce que les bénéficiaires ne les avaient pas choisies — la contrainte était la demande, non l’offre.
La marche facilitée rend un danger invisible pour la santé publique visible, personnel et embarrassant en un seul après-midi.
La pression sociale s’auto-entretient : une fois qu’un village fixe un objectif de fin de la défécation à l’air libre, les voisins le font respecter gratuitement.
L’appropriation vaut mieux que les dons pour les infrastructures de changement de comportement. Une subvention achète une toilette ; le dégoût et la pression des pairs achètent une habitude.
Suites
L’ATPC s’est diffusée depuis le Bangladesh dans tout le monde en développement comme l’alternative standard aux subventions aux latrines, le WSSCC et des partenaires tels qu’ONU-Habitat menant des programmes facilités vers des objectifs nationaux de fin de la défécation à l’air libre, comme celui du Népal pour 2017.
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