解決策
1970年9月の13日間にわたる期間に、南カリフォルニア全域で773件の山火事が発生し、16人が死亡し、722戸の住宅が破壊された。そして失敗の多くは火災そのものではなく対応にあった。同じ火災と戦う機関同士に共通の指揮構造がなく、「通信と調整に関する数多くの問題が彼らの効果性を妨げた」。
FIRESCOPEと呼ばれる機関間グループが、装備や人員により多くの資金を注ぎ込むのではなく、調整の問題を直接修正するために結成された。その最初の技術チームは1973年に設立され、共有の管理構造を設計し、それがインシデント・コマンド・システムとなった。単一のインシデント・コマンダー、拡大縮小するモジュール式の役割、そしてすべての機関が同じように使うことに合意した用語である。その一部は1980年までに大規模なインシデントで既に成功的に使用されていた。
壊滅的な山火事の調整失敗の後、機関はインシデント・コマンド・システムを構築した。単一の指揮官、モジュール式の役割、共通の用語である。
達成したこと
一つの指揮システムを構築した。単一の指揮官、共通の用語、そしてあらゆる機関が組み込めるモジュール式の役割により、独立したチームが自らの指揮系統を失うことなく統合できる。
単一のインシデント・コマンダーが競合する指揮系統を排除するため、意思決定は一度だけ行われる。
標準化された用語により、異なる機関の要員が直ちに協働できる。
モジュール式の役割は小規模から大規模なインシデントまで拡大縮小し、システムを広く適用可能にする。
応用できること
独立したチームが短い通知で統合しなければならない場合、より多くの資源ではなく、共有の構造で調整を修正せよ。
その後
ICSは米国の国家標準となり、消防の枠をはるかに超えて採用された。病院、公共事業、そして最終的にはソフトウェアのインシデント対応である。
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出典
- The wildfires in 1970 brought about FIRESCOPE, changing the way emergencies are managed Wildfire Today · wildfiretoday.com
- History of ICS LAFD Support Service · lafdsupportservice.net
- Hospital incident command system (US) Wikipedia · en.wikipedia.org